• 최종편집 2021-05-03(금)

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  • 인생 후반전이 즐거운 영원한 농협인
    옹진농협과 인천중구농협에서 40년 가깝게 근무하고 퇴직 후 인천의 대표 길거리음식인 ‘동화마을 돌고래피자’를 개발해 인생 후반전을 새롭게 쓰고 있는 최철규 대표.     30년을 넘게 살았던 영종은 제2의 고향으로 코로나19가 물러가면 지역 주민들에게 돌고래피자 맛을 보여줄 계획이다.     인천 중구 송월동 동화마을 11번째 테마 ‘바다나라 길’에 있는 ‘돌고래피자’ 본점. 최철규 대표는 나만의 브랜드와 상품을 기획하는 것이 사업 성공의 기본이라고 말한다.   여행을 하다보면 그 지역의 특색을 담은 길거리 음식을 맛보는 것도 재미를 더하는 방법중에 하나다. 경주에 황남빵 주문진에 오징어빵 울진에 대게빵 서울 마장동에는 한우빵이 있다면 인천 중구 송월동 동화마을에는 돌고래피자가 있다.  세계명작동화와 우리 전래동화로 11가지 테마를 만들어 골목 골목에 채색한 동화마을은 블로그나 인스타그램 등 SNS를 통해 소문난 여행지가 되었다. 그 중 바다나라길에 끝에 돌고래가 사는 곳이 있다. 오래전부터 동화마을을 찾았을 때 유독 돌고래가 그려져 있는 이 건물이 마음에 들었다는 최철규 대표는 정년퇴직을 앞두고 새로운 도전을 계획했고 이 건물에서 인생의 후반전을 그렸다.    “요즘은 젊은이들이 피자나 파스타 같은 것을 먹지 밥을 잘 안먹잖아요. 젊은 유동인구가 많으니 쉽게 먹을 수 있는 간식거리를 상품화 하면 좋을 것 같아서 오랜 연구와 개발 끝에 돌고래피자를 만들게 되었습니다”   인생 후반전을 즐기고 있는 최철규 대표는 연수구 동춘동 스퀘어원에 입점한 매장을 직접 관리하고 있다. 간편하게 먹을 수 있는 맛있는 명물 피자로 소문이 나면서 동화마을 본점은 문전성시를 이루고 백화점 이벤트 행사 초청으로 전국 곳곳을 누비며 바쁘게 살아왔다. 스퀘어원 입점도 이벤트 행사를 진행했다가 손님들의 반응이 뜨겁자 백화점측의 적극적인 입점 제안으로 지난해 가을 간판을 걸게 되었다고 한다.    동화마을 돌고래피자는 본점과 한 곳의 직영점, 두 곳의 가맹점을 두고 있고 백화점 행사팀을 별도로 운영하고 있다. 2019년부터 본격적인 가맹점 사업을 준비해오고 있었지만 지난해부터 전세계를 강타한 코로나19 영향으로 현재 가맹점 사업은 보류하고 있다.  “제주도 서귀포, 전주한옥마을 등 여러 곳에서 가맹점 문의가 왔는데 창업을 하더라도 이 시기를 지나서 하라고 조언하고 돌려보냅니다. 창업을 하려면 입지와 상권, 경쟁여건 등 여러 가지를 꼼꼼하게 따져보고 시작해야 하는데 철저히 준비되지 않은 사업은 대부분 쓴 맛을 보게 되지요”   최 대표는 농협 지점장으로 재직할 때 대출 상담을 하면서 준비가 부족한 창업이 얼마나 위험한지 많이 느꼈다고 한다. 대부분 식당이나 카페, 노래방, PC방 등 당시 유행하는 사업을 쫓아 시작하는데 결과는 좋지 못했다. 가맹점을 내려고 찾아오는 예비 창업자들에게 차분히 설명해 줄 수 있는 것은 무수한 실패를 보아왔던 그의 간접 경험이 있었기 때문이다.       최철규 대표는 영종도에서 30여년을 살면서 중구농협을 일궈왔다. 1978년 부평농협으로 입사해 옹진농협을 거쳐 1989년 인천 중구농협이 설립되면서 원년 멤버가 되었고 2016년 12월 퇴직할 때 까지 40년 가까이 농협맨으로 살았다. 조직생활에 익숙해져 있다가 사회에 나와 창업으로 성공하기는 쉽지 않은데, 최대표는 농협 근무 때 많은 창업자들을 만나면서 얻은 타산지석의 교훈이 지금의 자양분이 되고 있다.    “누구나 할 수 있는 사업은 시작은 쉽지만 결과를 장담할 수 없습니다. 철저하게 분석해서 꼼꼼하게 따져봐야 하고 남들이 하지 않는 블루오션을 개척하는 것이 사업을 성공시키는 방법 아닐까요” 동화마을 돌고래피자가 MBC, KBS, SBS 등 방송사의 간판 맛집 프로그램에서 찾아 오고 인천을 대표하는 길거리음식으로 소개됐을 때 보람을 느꼈다는 최대표는 오래전부터 생각해왔던 일이 있다. 지금의 자신이 있기 까지 이끌어주고 함께했던 영종의 사람들을 잊을 수 없기 때문에 고향 같은 영종도를 다시 찾고 싶은 마음이 든다고 한다. 코로나19가 물러가면 기계와 재료를 차에 싣고 영종국제도시를 찾아 주민들 잔치나 지역의 어려운 이웃을 위해 돌고래피자 맛을 보여줄 계획이다.  “중구농협에서 30년 가깝게 근무하면서 살게 된 영종은 두 딸이 태어난 곳이기도 하지만 저에게도 고향이나 다름없습니다. 정직한 땅을 일구며 살고 계신 영종 주민들과 맺은 인연은 평생 함께 해야 할 아름다운 동행입니다”
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    2021-04-28
  • 용유도 오성산 공원조성 약속은 왜 안지켜지나?
    오성산 단풍은 용유8경의 하나로 꼽힐 만큼 아름다웠으며 섬사람들의 애환을 달래주던 곳이었다. 강동규 용유동 주민자치회장이 어릴 적 뛰어놀던 오성산을 회상하고 있다. <인터뷰> 강동규 용유동 주민자치회 회장 허리가 잘린 용유도 오성산이 12년 넘게 방치되고 있다. 활주로 중심 반경 4Km이내는 항공기 안전운항을 위해 고도제한을 해야한다는 장애구릉제거 사업 명분으로 172m의 오성산은 50m남짓만 남고 잘려나갔다. 오성산에서 파헤쳐진 흙과 골재는 인천공항 2단계 건설에 사용됐다. 인천공항공사는 장애구릉사업을 통해 손쉽게 골재와 흙을 확보해 공항 건설에 이용하는 일석이조의 효과를 거둔 것이다. 그러나 공항공사가 오성산 절토를 조건으로 근린공원을 조성하겠다고 인천시와 지역주민에게 한 약속은 지켜지지 않고 있다. 지난 2월 오성산 근린공원조성에 대한 환경영향평가 주민설명회를 개최했지만 줄어든 사업비와 특색없는 공원 조성계획은 그동안 기다려온 주민들의 기대를 꺾고 불만을 더욱 높여놓았다. 오성산에서 뛰어 놀던 추억을 간직하고 있는 강동규 용유동 주민자치회장에게 오성산 이야기와 주민들의 바람을 들어보았다.(편집자 주)     - 지금은 절토되어 황폐해졌지만 오성산에 대한 지역주민들의 기억은 남다를 것 같습니다.   가을이 되면 색색이 물들어 가던 용유도의 주산이었고 정기를 품고 있었던 마음의 산 이었습니다. ‘오성단풍’은 용유8경 중 하나로 섬사람들의 고달픈 생활의 애환을 달래주던 그 자태가 아름답던 산 이었고 지금은 많은 지역주민들의 마음속에 기억으로만 존재하는 산이 되어서 아쉬운 마음을 금할 길이 없습니다.   - 오성산을 50m 남짓 남기고 절토된 이유와 여기서 나온 흙과 골재는 어떻게 사용되었습니까?   공항활주로 반경 4Km 이내에는 비행장애물 제거해야한다는 ‘장애구릉제거’ 사업으로 절토공사가 시작되었습니다. 산허리가 잘리고 자생하던 수 백년 된 소나무와 굴참나무 소사나무 그리고 산에 살던 동물들이 사라졌습니다. 흙과 골재가 거의 4,000만 루배 가까이 채취되어 1천 만평이 넘는 공항 부지 내 활주로 등지에 매립토로 사용되었고 공항공사 2,3단계 공사에 토목공사 재료로 사용되었으며 골재로 사용된 토석은 수조원의 값어치로 탈바꿈되어 이용되었습니다. 그 당시 본 공사를 주도했던 공항공사의 본부장들은 정부에서 산업훈장을 받은 것으로 알고 있습니다.     활주로 반경 4Km장애구릉제거 사업 명문으로 172m의 오성산은 약 50m로 낮아지게 되었다. 절토시 나온 흙과 골재가 인천공항 2단계 공사에 사용되어 공항공사는 막대한 공사비를 절감할 수 있었다.   - 오성산 근린공원 조성이 절토 허가조건이었다고 하는데 절토가 끝난지 12년이 지났지만 그 약속은 아직까지 지켜지고 있지 않는 것 같습니다.   이제 올해 8월이면 공원일몰제로 인해 용도가 일반부지인 임야로 회귀될 가능성이 많아 졌습니다. 4년 가까운 시간을 주민들과 싸워온 공항공사는 예비타당성과 경제논리로 비하시키기에 급급했고 자자체와의 약속을 지우려 하고 있습니다. 5월까지 공원 설계를 끝내고 즉시 실시계획 승인을 위한 실시설계 접수를 못한다면 공원 해지는 자명한 일입니다. 공항공사와 인천시 방문과 간담회 등을 통해서 강력히 공원 조성을 촉구해 나갈 생각입니다.     인천공항공사는 오성산의 절토 허가조건인 근린공원 조성에 대한 약속을 절토가 끝난지 12년이 넘었지만 아직도 지키지 않고 오성산 절토지를 굳게 철문으로 닫아두고 있다.   - 오성산 근린공원 조성이 이처럼 늦어지고 있는 데는 지자체의 수수방관도 문제라는 지적이 있습니다.   경제자유구역으로 지정된 후의 용유도와 지정해제 된 후의 용유동은 행정적 입장이 좀 다르기는 합니다만 2013년 경제자유구역 해제 이후에도 공항공사에 촉구서한을 보낸 흔적은 인천시나 중구청 어디에도 없습니다. 이것은 명백한 지자체의 직무유기라고 말하는 주민들이 많습니다. 공원일몰제로 인해 공원지구에서 해제되는 상황이 올 경우 지역 사회의 많은 파장을 몰고 올 것입니다.   - 오성산 근린공원 조성을 위한 사업비가 줄어들어 제대로 된 공원을 조성할 수 없다는 우려가 있습니다.   인천공항공사는 2014년 절토된 오성산 88만214㎡에 870억원을 들여 관광형 공원을 조성하겠다고 했지만 흐지부지됐습니다. 또 지난해에는 감사원 지적사항 이라며 토지비를 포함시키고 사업비가 1천억원이 넘으면 예비타당성 조사를 받아야 한다는 것입니다. 공항공사의 해명은  토지비 760억원을 제외하고 사업비를 240억원 이하로 줄여야 예비타당성 조사를 피할 수 있다는 것인데 이것으로는 주민들이 지역활성화를 기대하는 특색있는 공원이 될 수 없을 것입니다. 예비타당성에 대한 주민들의 생각은 다른데 애초에 오성산 절토허가 조건에 대한 약속 이행사항이지 경제성을 따지는 예비타당성 검토를 받아야 할 사항은 아니라고 생각합니다. 공항공사가 지자체나 지역정치권과 함께 오성산 근린공원조성 사업에 대해 예비타당성 면제를 위한 노력을 회피하고 지금에 와서 예타를 거론하는 것은 오성산에 쓸 사업비를 줄이기 위한 구실을 찾는 것이 아니냐는 오해를 사기에 충분하다고 봅니다.        공원일몰제에 따라 시설결정 20년이 도래하는 금년 8월이 지나면 공원은 해제되고 다시 산림으로 복원해야 한다. 지난 2월 오성산 근린공원조성에 대한 환경영향평가 주민설명회를 개최했지만 줄어든 사업비와 특색없는 공원 조성계획은 그동안 기다려온 주민들의 기대를 꺾고 불만을 더욱 높여놓았다.   - 오성산 근린공원 조성에 대한 주민들의 바람은 무엇입니까?    국가기간산업 건설이라는 명제하에 협조해야 한다는 생각으로 오성산 절토공사에 반대의 목소리 한 번 내지 못하고 무너져 내리는 산을 쳐다만 봐야 했던 10여 년 전 현실들이 주마등처럼 스치고 지나갑니다. 절토공사가 끝남과 동시에 근린공원조성이 시작되고 새롭게 태어날 줄 알았던 오성산의 역사는 멈춰서서 힘들게 손짓 하고 있습니다. 이제 올해 8월이면 시설결정 20년을 맞는 오성산은 공원 해제의 악몽을 눈앞에 두고 있습니다. 지역주민들의 바람을 담고 지역을 활성화 시킬 수 있도록 부디 인천공항공사, 인천시, 중구청은 공원조성의 약속이 이루어 질 수 있도록 힘써 주시기를 간곡히 부탁드립니다.  
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    2021-04-07
  • 영종2지구는 갯벌생태계 보고
    - 공동조사단 ‘국내 최대의 흰발농게 서식지’ 조사결과 발표- 영종환경연합, 생태계 보존위해 ‘해양보호구역지정’ 필요 국내 최대의 흰발농게 서식지로 조사된 영종2지구 갯벌   영종도와 영종대교 사이 갯벌이 국내 최대의 흰발농게 서식지로 조사됐다. 해양수산부와 인천광역시는 영종2지구(중산지구)에 해양보호생물 관련 서식지 정밀 조사를 수행하고 결과를 발표했다. 이번 정밀조사는 인천시 환경정책과, 국립생태원, 국립해양생물자원관, 가톨릭환경연대, 영종환경연합이 공동조사단을 구성해 7월 6일부터 10일까지 영종2지구 갯벌 2,935,000㎡에서 진행됐다. 정확하고 공신력 있는 실태 파악 차원에서 진행된 이번 조사는 인천공항고속도로 남쪽 영종2지구 갯벌을 대상으로 드론을 이용한 공중촬영, 조사대상 표본지 지정, 표본지 단위면적당 흰발농게 개체 수 파악 등의 방법을 사용했다. 공동조사단 보고서에 따르면 법정보호종인 흰발농게 서식지 면적은 95,209㎡로 국내최대로 알려진 군산 선유도 갯벌보다 9배가 더 넓은 것으로 조사됐다. 개체수 또한 200만 개체 이상으로 선유도의 추정 개체수(399,240개체)보다 약 5배 많은 것으로 추정하고 있다. 흰발농게 서식지 긴급실태조사. 인천공항고속도로 남측 갯벌에서 공동조사단의 조사가 진행됐다.(사진제공 영종환경연합)   공동조사단은 ‘서식지 면적과 추정 개체수를 고려했을 때 전국 최대 흰발농게 서식지로 추정되며, 서식지 주변부에 지속적인 교란 및 훼손 행위가 이뤄지고 있어 단기적으로는 입간판 설치 등 조치가 필요하고, 장기적으로는 해양보호구역 지정 등 서식지 보존을 위한 대책 마련이 필요하다’는 검토의견을 달았다.    흰발농게는 십각목 달랑게과의 절지동물로 수컷의 하얗고 큰 집게발이 특징이다. 갯벌매립과 오염 등의 원인으로 서식지가 지속적으로 파괴되고 개체수가 줄어 2012년 5월 멸종위기 야생생물 Ⅱ급으로 지정되어 보호받고 있다. 영종2지구라고 불리는 이 지역은 강화와 논골, 구읍뱃터까지 연결된 갯골로 한강과 만나는 바다로 옛 명칭은 지리께(논골)라고 하였고, 이 갯벌에는 바지락, 갯지렁이, 조개, 농바리, 맛조개, 가무락 등이 풍부한 갯벌 생태계의 보고였다. 이미 준설토투기장으로 많은 갯벌이 매립되어 버렸지만 남아있는 갯벌에 아직도 먹을거리가 많다보니 영종2지구에는 저어새, 검은머리 갈매기, 검은머리 물떼새가 머무르는 곳이다. 최근에는 큰고니 27개체도 머물렀다고 한다. 세계적 멸종위기종인 알락꼬리마도요와 도요물떼새들이 호주와 시베리아를 오가다 이곳에서 쉬며 먹이활동도 하는 곳이다. 갯벌 위로는 염생식물이 펼쳐져 있는 국내 최대의 칠면초 군락지이기도 하다.  흰발농게. 멸종위기 야생생물 Ⅱ급으로 지정되어 보호받고 있는 흰발농게는 영종2지구 갯벌에 200만 개체 이상이 서식하는 것으로 조사됐다.   한편 인천경제자유구역청에서는 영종2지구의 매립계발계획을 세워놓고 있다. 393만5천㎡의 갯벌을 매립해 산업단지와 공동주택용지, 상업시설용지, 친수공간 등을 조성할 계획이었다. 환경단체의 갯벌매립 반대의 목소리가 거세지자 경제청은 영종2지구 매립 면적을 기존에 계획에서 40% 축소한 234만1천㎡로 변경할 계획이라고 7월 6일 밝힌바 있다. 하지만 갯벌매립에 대해 환경부가 2년전에 전면 재검토 의견을 낸 것으로 나타났다. 인천녹색연합에 따르면 환경부는 인천경제자유구역청이 제출한 ‘영종2지구 개발계획 전략환경영향평가서 초안’에 계획의 필요성이 부족하고 생물다양성, 서식지 보전, 해양환경 측면에서 갯벌의 보전가치가 높다고 판단해 전면 재검토 의견을 냈다.  영종2지구 매립계획부지. 인천경제자유구역청은 393만5천㎡의 갯벌을 매립해 산업단지와 공동주택용지, 상업시설용지, 친수공간 등을 조성할 계획이었으나 환경부와 환경단체의 갯벌매립 반대로 매립 면적을 기존에 계획에서 40% 축소한 234만1천㎡로 변경할 계획이라고 최근 밝혔다.   환경부는 당시 전략환경영향평가서 초안 검토의견에서 “서식지 교란을 받은 조류의 생태피난처를 항구적으로 훼손해 생물다양성과 개체군의 지속가능성에 심각한 훼손을 유발할 것으로 예상된다”고 밝혔다. 그러면서 “갯벌매립을 통한 경제자유구역개발은 적절하지 않다”며 “개발계획의 적정성 및 입지의 타당성을 보다 면밀하게 재검토 해야 한다”는 총괄입장을 냈다. 경제청은 갯벌 매립에 대해 사업지 축소와 잠정보류 입장을 내놨지만 환경단체는 갯벌 생태계보전을 위한 대책마련이 필요하다고 말하고 있다.   2017년 해양수산부는 흰발농게 주요 서식지인 안산 대부도 갯벌을 습지보호지역으로 지정했으며, 2019년 환경부는 변산반도국립공원에서 흰발농게가 확인된 지역을 특별보호구역으로 지정해 관리하고 있는 사례가 있기 때문이다.영종환경연합 홍소산 대표는 “국내 최대의 흰발농게 서식지로 밝혀진 영종2지구를 해양보호구역으로 지정해 갯벌생태계를 보전하고 많은 사람들이 갯벌을 즐길 수 있도록 해양생태공원으로 조성해야 한다”고 주장했다.     흰발농게 서식지 정밀조사를 진행한 공동조사단은 27일부터 영종2지구내 보호종 철새의 서식에 대해서도 조사를 이어가고 있다. 이번 보호종 철새 서식지 조사는 10월까지 계속된다.
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    • 특집보도
    2020-07-29
  • 주민들과 더 가깝게 소통하는 공항지구대 만들 것
    인천중부경찰서는 6월 22일 운서동의 치안을 담당하는 공항지구대 대장으로 이경재(57)경감을 발령했다. 전남 보성이 고향인 이경재 지구대장은 1987년에 경찰에 들어와 올해로 33년을 맞는 베테랑 경찰이다. 생활안전과 교통 등 국민의 안전과 밀접한 분야에서 오랫동안 근무해 온 지구대장은 지역주민들과 또 지구대 대원들과 진심으로 소통하는 것이 중요하다고 말한다. 운서동의 치안을 책임질 이경재 지구대장을 만나보았다.   인천중부경찰서 공항지구대장으로 발령받은 이경재 경감   - 언제 경찰에 입문하셨는지?1987년 인천중부경찰서에서 처음 경찰생활을 시작했습니다. 부평경찰서와 중부경찰서를 오갔지만 인천에서 33년간 복무하고 있습니다. 영종도와의 인연은 92년 영종지서에 발령받아 전소에서 근무한 적이 있는데 지금과 비교해 보면 상전벽해라는 말이 실감이 됩니다.     - 경찰에 복무하시면서 보람을 느낄 때는 언제인지?큰 사건, 사고의 해결보다 주민들과의 작은 소통에서 보람을 느끼고 있습니다. 지역을 순찰하면서 노인과 여성, 아동 등 사회적 약자를 눈여겨보게 됩니다. 소외된 계층은 절도와 같은 범죄와 연결되는 경우가 있기 때문에 주위 깊게 살피고 진심으로 대화하는 것이 중요하더군요 생활형편이 어려운 사람들을 구청이나 행정센터와 연결해 지원받을 수 있게 했습니다. 나중에 그 분들을 다시 만났을 때 환해진 표정을 보면서 큰 보람을 느낄 수 있었습니다.         - 경찰에 대한 복무철학은?국가의 녹을 먹는 공무원이라면 남다른 사명감을 가지고 있어야 하는데, 경찰은 더욱더 투철해야 한다고 생각합니다. ‘국민에게 봉사하고 희생한다’는 구호가 말로 끝나는 것이 아니라 마음속에서 우러나는 것이어야 ‘희생과 봉사’가 본인의 행복으로 다가오게 됩니다. 그러한 의미에서 ‘가치관 치안활동’을 강조하고 있는데, 경찰의 존재이유를 묻고 더욱 낮은 자세로 현장에서 주민들과 눈높이를 맞추는 것이 중요하다고 생각합니다.      - 공항지구대 대장으로 발령받은 소감은?3만명 가까운 주민과 공항을 포함하는 넓은 지역을 관할하는 공항지구대는 32명이 근무하고 있습니다. 이제 발령받아 아직 파악해야 할 것이 많이 있는데, 생활안전협의회나 자율방범대 등 주민조직과 소통하고 함께 더욱 안전한 운서동이 되도록 노력하겠습니다. 아울러 우리 지구대 대원들과의 소통이 중요합니다. 멀리서 출근하는 직원들이 대부분인데 관할지역도 넓고 업무가 많아 고충이 많은 것으로 알고 있습니다. 대원들이 더욱 보람을 갖고 주민들에게 봉사할 수 있도록 긴밀하게 소통할 계획입니다.        - 지역주민들에게 한 말씀 하신다면?이런 기회를 통해 주민 여러분들게 먼저 인사드립니다. 자연 환경이 좋고 인심 좋은 주민들이 많은 운서동 공항지구대에 근무하게 되어 영광입니다. 공항지구대가 주민 여러분께 또 하나의 사랑방이 될 수 있도록 주민 여러분께 다가가겠습니다. 감사합니다.   
    • 기획
    • 인터뷰
    2020-07-02
  • 더불어민주당 조택상 인천 중구·강화·옹진군 국회의원 후보 인터뷰
      - 영종국제도시에 종합병원, 환승할인 제3연륙교 계획대로 착공- 인천시장과 중구청장 집권여당의 힘 결집해 지역 현안 해결 - 겉치레 없는 소탈함으로 점잖게 겸손하게 선한정치 펼칠 것   <<인천공항뉴스에서는 코로나19로 제21대 국회의원 후보자들을 쉽게 만날 수 없는 상황에서 유력후보자들이 파악하고 있는 지역의 현안과 공약을 들어보고, 지역 주민들의 현명한 판단에 도움을 드리고자 후보 인터뷰를 진행했습니다. 다음호에는 미래통합당 배준영 후보의 인터뷰를 실을 예정입니다. (대담 : 김창근 편집국장) >>     ‘오소야천(吾少也賤) 고다능비사(故多能鄙事)’공자는 어렸을 때 홀어머니 밑에서 아주 어렵게 자랐다. 훗날 오나라 관리가 공자에게 재주가 많은 이유를 묻자 공자가 한 말이다. ‘내가 젊었을 때 미천하였기에 비천한 일을 할 줄 아는 것이 많다’는 뜻의 이 말은 더불어민주당 조택상 후보가 가슴에 품고 있는 말이라고 한다. 인간은 주어진 상황과 환경을 바꿀 수 없지만, 그 상황을 맞서 극복하는 능력은 사람마다 다르다. 소위 흑수저로 태어나 환경을 탓하지 않고 하나하나 경험하면서 그것을 삶의 지혜로 차곡차곡 쌓아왔다. 현대제철 노동조합 통합위원장과 인천 동구청장을 지낸 조택상 후보가 살아온 행적이다. 이제 그가 더불어민주당 중구·강화·옹진군 국회의원 후보로 새로운 도전을 시작한다.   Q. 가장 존경하는 인물과 그 이유는?저는 살아 계신 분 중에서는 장명국 선생님을 가장 존경합니다. 독자 분들은 이 분을 잘 모르실 텐데요, 제가 현대제철에 다니던 팔구십 년대에 ‘알기 쉬운 노동법 해설’이란 책을 내셨고, 노동상담을 많이 하셨던 분입니다. 지금이야 노동부에서 기본적인 노동인권을 잘 보호해 주지만 그때만 해도 그렇지 않았습니다. 전태일 열사가 분신하신지 이십여 년이 지난 그 시절에도 여전히 노동법은 노동자들에게 접근하기 어려운 거였습니다. 언젠가 노동법을 알고 싶어서 책을 하나 샀는데, 두꺼운 건 둘째 치고, 온통 한문 투성이라 읽기도 쉽지 않더라고요. 그러다 장명국 선생님 책을 알게 됐는데, 전부 한글 그것도 아주 쉬운 한글로 쓰셨더라고요. ‘이렇게 쉬운 걸!’ 하는 생각이 들더라고요. 그분한테 노동문제 상담을 많이 받았고, 제가 동구청장을 할 때 모셔서 직원 특강도 한 적이 있습니다. 이제 연세도 많이 드셨을 텐데, 건강하신지 궁금하기도 하네요.   Q. 인생에서 가장 큰 시련은 언제였고, 어떻게 극복했는지?저는 동구에 있는 현대제철을 다녔습니다. 지금이야 대기업이라 거기 다니는 걸 부러워하는 분들이 많지만, 그때는 그렇지 않았습니다. 그 시절에는 제철소 굴뚝을 제대로 방호장비도 갖추지 않고 사람들이 들어가서 직접 했거든요. 처음 들어갔다 나와서 거울을 보는데, ‘이게 귀신이냐~.’ 싶더라고요. 한번은 윗분한테 항의를 했습니다. 그런데 그 분도 생산직 직원들에게만 시키는게 미안했던지 사무직들도 같이 들어가라고 하더라고요. 그런데 그게 화근이 된 거죠. 속된 말로 저는 찍혀버린 거죠. 그러다가 저는 대기발령자로 1년 넘게 마음고생을 하는 신세가 됐죠. 마음고생은 했지만, 한편으로는 노동자들의 처지에 대해 깊이 생각하는 수행시간이기도 했습니다. 김대중 대통령님을 비롯해서 민주화운동 했던 분들이 감옥에서 공부도 많이 하고 깨달음도 얻었다던데, 저도 그 1년 넘는 시간 동안 많은 수행을 했고, 이후 노동조합 위원장이 되는 데 큰 도움이 됐던 시간이었습니다. 헬렌 켈러가 이런 말을 했다고 합니다. '세상은 고통으로 가득하지만, 한편 그것을 극복하는 일로도 가득하다' 참 공감이 많이 가는 말입니다. Q. 문재인 대통령이 당선되고 첫 방문지로 인천공항을 찾아 비정규직 제로화를 선언했고, 공사는 현재 3개의 자회사를 만들어 정규직화 하고 있습니다. 노조에서는 제대로 된 정규직이 아니라는 반응이 있고 또 공사 직원은 역차별이라는 이야기도 있습니다. 이에 대한 후보님의 견해는?아웃소싱업체에서 자회사의 정규직으로 전환은 이전에 비해 진일보한 측면은 있지만 아쉬움은 남습니다. 군인은 일반사병부터 부사관, 장교로 나뉘지만 다 같은 군인입니다. 공무원을 예를 들자면 고시에 합격해 사무관부터 시작하는 사람이 있고, 9급부터 시작하는 사람도 있습니다. 공사 직원들도 큰 틀에서 같은 노동자라는 공감대가 필요합니다. 공항공사가 처음부터 전체 인원에 대해 정규직화를 시작했을 때 노동자 출신인 저도 쉽지 않을 것으로 예상했는데, 공항운영에 필요한 기존 협력업체 노동자들을 별도의 직급체계를 마련해 공사의 공채 직원과 차이를 두고 흡수했으면 어땠을까 하는 생각이 듭니다. 성급하게 많은 인원을 정규직으로 전환하다보니 제대로 된 정규직으로 전환되지 않았고 합의과정도 부족하지 않았나 생각됩니다. 자회사의 정규직은 또 다른 차별입니다. 지금보다 더 자부심을 갖을 수 있도록 후속적인 조치가 필요합니다.    Q. 2010년 범야권 단일후보로 민주노동당의 후보로 동구청장에 당선되셨는데,  재직 시절에 남긴 업적 중 기억나는 것이 있으시다면?보통 업적이라고 하면, 눈에 보이는 큰 건물이나 토목공사를 생각하는데, 저는 그런 것은 과거의 관행이라고 생각합니다. 이제는 눈에 보이지 않는, 사람들을 연결하고 활력을 불어넣는데, 예산을 써야 한다고 생각합니다. 요즘 화두로 떠오른 일자리만들기도 바로 그런 흐름이라고 생각합니다. 제가 가장 의미있게 생각하는 것은 학생참여예산제입니다. 그때만 해도 훨씬 생소했던 거였죠. 구청 직원들도 그걸 어떻게 해야 할지 의아해 했던 때죠. 저는 직원들에게 작게라도 해보라고 많이 권했는데, 특히 학생들과 학부모들을 상대로 참여예산제를 실시해서 반응이 참 좋았습니다. 처음에 학생들은 믿지 않더라고요. 그런데 저와 직원들이 찾아가 그들의 얘기를 들어주고, 작은 예산이라도 편성해 주니까 놀라워했죠. 무엇보다 학생들의 의견에 구청의 공무원들이 존대를 하며 답변을 해 주니까 갈수록 학생들의 생각은 진지해졌고, 무엇보다 학생들이 자신감을 많이 가질 수 있었다는 이야기를 들었습니다.   이런 저의 행정을 보고 가장 반응을 보인 사람들은 당연히 학부모들이었죠. 그분들이 구청장 그만둘 때 가장 아쉬워했고, 그 이후에도 계속 저를 돕고 있습니다. 조사모라고 ‘조택상을 사랑하는 사람들 모임’의 약자인데요, 그 모임이 저에게 아직도 큰 힘이 되고 있습니다.    Q. 중구, 강화, 옹진 지역구는 중구 본토를 빼고 섬 지역으로 관광산업이 지역경제에 미치는 영향이 큰 지역입니다. 관광활성화 방안의 복안과 섬 주위 갯벌이 매립되어 개발이 진행 중이기도 한데 갯벌의 개발과 보존 사이에 후보님의 입장은?  저는 인천항을 포함한 영종, 옹진, 강화 지역을 ‘대한민국 대표 섬관광 중심지’로 만들겠습니다. 이 지역은 그동안 접경지역이라는 것 때문에 제대로 평가받지 못했습니다. 그런데 이제 세상이 달라지고 있습니다. 먼저 인천항을 세계5대 미항으로 만들겠습니다. 3천톤급 쾌속여객선을 도입해 안개 때문에 배가 뜨지 못하는 날을 확 줄여야 하고, 안전한 여행이 되도록 하겠습니다. 사기업에서는 경제성이 없어서 못할 겁니다. 그래서 여객선 공영제가 필요합니다, 이것은 대통령 공약사항이기도 하고요, 앞으로 섬관광이 늘어나는 추세를 생각하면 선제적으로 투자를 해야 합니다. 갯벌은 이미 간척하지 않는 것이 더 경제적이라는 것은 상식입니다. 인천 주변의 갯벌은 세계5대 갯벌 지역이고, 이 자체가 큰 관광자원입니다. 나아가 어구 등 바다쓰레기를 체계적으로 수거하고 관리하는 제도를 만들 생각입니다. 친환경 생태관광, 인천에서 만들어 가겠습니다. Q. 후보님께서 파악하시는 영종국제도시의 가장 큰 현안은 어떤 것이며, 이것을 해결하기 위한 후보님의 공약은 어떤 것이 있는지?종합병원이 필요합니다. 현재 10만 인구, 앞으로 더 빠르게 늘어날 건데, 응급실을 갖춘 종합병원이 시급합니다. 인천국제공항의 검역을 위해서도 필요한 일입니다. 지금의 검역센터를 더 보강해야 합니다. 이번에 코로나19 방역으로 한층 대한민국에 대한 평가가 높아졌는데, 그에 걸맞는 대한민국 대표 병원이 필요합니다. 코로나19 사태가 수습되면 의료관광객이 더 많이 몰려올 겁니다. 그걸 우리 영종국제도시에서 소화해야 합니다. 확실하게 돈 버는 사업될 것입니다. 병원의 설립과 감염병관리의 공공의 투자와 외과, 성형 등 의료관광에 민간의 투자가 이루어진다면 아주 훌륭한 종합병원이 될 것입니다.   학교 설립도 서둘러야 합니다. 이 추세대로 가면 예전에 용인에서 그런 것처럼 과밀학급이 될 게 뻔합니다. 벌써 4번이나 심의에서 부결됐는데, 올 가을 심의에서는 반드시 통과되도록 최선을 다하겠습니다. 영종국제도시가 지속적으로 젊게 발전하려면 대학의 유치도 필요합니다. 예를 들자면 항공정비 등 폴리텍 대학을 유치함으로써 산학연대를 통한 맞춤형 인재를 양성하고 채용할 수 있습니다.  공항철도 환승할인도 반드시 이뤄내야 합니다. 제3연륙교도 계획대로 차질없이 이뤄지도록 하겠습니다. 올해 안으로 착공이 되도록 인천시와 국토부를 계속 조율하겠습니다.   Q. 영종국제도시는 인구가 지속적으로 증가하고 있어 지역의 주민들은 특별자치구로 분구에 대한 요구가 많습니다. 이에 대한 후보님의 견해는?현재 10만 명 정도이고 18만 명을 생각하고 도시계획을 세운 것으로 알고 있습니다. 머지 않아 15만 명을 넘을 텐데, 그러면 구를 나눌 기본요건은 되는 겁니다. 사실 인천항이 있는 중구 내륙과 영종국제도시는 지리적으로도 떨어져 있고, 오가는 교통도 불편하며, 지역여건도 달라서, 같은 구로 묶여 있는 게 어색한 면이 있습니다. 아직 판단하기에는 조금 이르고, 여론수렴을 해봐야겠습니다만, 영종국제도시가 분구 요건이 되면, 중구내륙과 동구를 합쳐서 하나의 구가 되는 것도 한 방법이라고 생각합니다. 그렇게 되면 중구내륙과 동구는 인천항을 세계 5대 미항으로 만들어 나가면서 발전해 나가고, 영종국제도시는 공항과 연관된 발전방향에 집중할 수 있다고 생각합니다.  Q. 경쟁상대 후보자의 장점 세 가지를 말한다면?배준영 후보는 저와 여러 가지 면에서 차이가 분명합니다. 배준영 후보의 첫째 장점은 경재력입니다. 집안이 오래 전부터 해운회사를 운영했고 미래통합당 당사가 배준영 후보 측 건물에 입주해 있는 것으로 알고 있습니다. 포부를 펼치는 데 재산이 많은 것은 큰 장점입니다. 둘째 장점은 학력입니다. 연세대를 졸업하고 미국 유학 경력이 있는데, 우리 사회의 엘리트 코스를 밟은 것입니다. 셋째 장점은 일관된 정치신념과 유연성입니다. 미래통합당의 정치철학에 잘 어울리는 타입입니다. 지난 선거에서 배후보가 당 공천을 받았는데, 현 유천호 군수는 무소속으로 출마한 안상수 의원을 지지했고, 사실 그래서 배 후보는 낙선했습니다. 그런데 이번에  배 후보가 유천호 군수와 손잡은 것은 쉽지 않은 결정이었을 거라고 생각합니다. 큰 정치를 하려면 유연해야 하고 협상도 잘 해야 하는데, 배준영 후보는 그런 자질이 있는 것 같습니다.   Q. 본인이 국회의원이 되어야 하는 이유 말씀해 주신다면?지금은 대한민국의 국운이 피어오르는 시기입니다. 우리 국민들은 촛불혁명으로 박근혜 정권과 미래통합당을 단죄했습니다. 시작은 세월호 참사입니다. 그 의미는 국가가 국민의 생명과 재산을 지켜달라는 명령이었습니다. 문재인 정부의 최대과제는 촛불혁명으로 보여준 국민의 명령을 준수하는 것입니다. 이번 코로나19에 대해 세계적 모범을 보인 것은 문재인 대통령이 훌륭하거나 능력이 있어서라기보다, 문재인 정부가 국민의 명령에 충실히 따랐기 때문입니다. 또 우리 국민들이 세계 최고 수준의 국민의식을 보여줬기 때문입니다. 코로나19로 어려워진 우리 국민들의 삶도 과거 정부와는 질적으로 다르게 해결해야 합니다. 저는 문재인 정부와 민주당에 주어진 이런 과제를 충실하게 이행할 준비가 되어 있습니다. 우리 국민들은 돈 많고 학위 많은 사람을 요구하는 게 아닙니다. 국민의 명령을 잘 듣고 충실히 이행할 정치인을 바랍니다. 조택상은 노조위원장, 동구청장 그리고 지구당 위원장으로 일하면서 그런 덕목을 잘 키워왔습니다. 그동안 상대적으로 소외됐던 우리 지역의 현안들을 가장 잘 해결할 자신이 있습니다. Q. 국회의원이 당선되신다면 어느 상임위원회에서 활동하고자 하는지와 입법을 생각해 두고 있으신 법안이 있다면?국토교통위원회를 지원할 생각입니다. 우리 지역은 굵직한 국책사업이 많은 곳입니다. 인천국제공항과 인천항 관련 사업, 영종에서 강화와 내륙을 잇는 철도와 도로, 또 강화와 내륙을 연결하는 도로와 철도, 이런 사업들은 기초지자체와 인천시를 뛰어넘는 국가적인 사업입니다. 소속 상임위와 상관없이 우리 지역의 현안 관련한 법 중에서, 가장 먼저 발의할 법은 앞에서 말씀드린, ‘국립 영종국제병원 설립에 관한 법’입니다. 그리고 민자 철도와 도로 때문에 문제가 많습니다. 민간자본의 수익성 위주 사업이 문제입니다. 우리 국력은 이제 자본이 절대 부족한 상태가 아닙니다. 민자사업의 문제점을 개선하고, 국민들의 피해를 줄일 수 있는 방향으로 ‘민자사업법’을 만들겠습니다. 다음으로 학교입니다. 학교 설립에 관한 심의기준이 현실에 맞지 않는 부분이 있습니다. 지금 영종국제도시에 필요한 학교가 계속 심의를 통과하지 못하는 것은 그 기준이 현실에 맞지 않는 것이 있기 때문입니다. 학교설립에 관한 법을 개정하도록 하겠습니다.   Q. 지금까지의 선거가 후보시절의 공약과 당선이 되고 나면 공약이 잘 이행되지 않는 경우가 많았다. 공약이행에 대해 후보님께서 주민들게 약속할 수 있는 특단의 조치가 있다면?저는 노조활동을 하면서 약속을 지키는 것을 몸으로 익히며 살았습니다. 노동조합은 회사를 상대로 요구하는 게 많습니다. 그런데 회사 측에서 약속을 어기면 얼마나 화가 나겠습니까? 저는 그래서 약속 지키는 것을 남다르게 중요하게 생각합니다. 어떤 정치인들이나 약속을 저버리고 싶어서 그러지는 않을 것입니다. 당선을 위해 무리하게 공약을 남발하기 때문이지요. 저는 공약을 만들면서 우리 지역구에 있는 군구의원, 시의원, 단체장들과 몇 달 동안 협의하며 공약을 만들었습니다. 이 분들이 볼 때 꼭 해야 할 일, 할 수 있는 일들을 논의한 것입니다. 그러기에 공약을 실천할 때도 이 분들의 도움을 받아 시행착오를 줄이고 할 수 있습니다. 물론 저도 큰 공약이 있습니다. 종합병원을 만들겠다거나, 영종-신도 간 서해평화대교, 3000톤급 쾌속여객선 공영제 같은 공약들은 쉽지 않은 공약입니다. 이런 공약들은 정말 발로 뛰면서 최선을 다할 수밖에 없습니다. 한편으로는 유권자님들의 채찍도 필요합니다. 제가 잘못하면, 언제든지 채찍을 들어주십시오. 또 힘이 필요할 때는 기꺼이 함께 해주십시오. 조택상은 한다면 합니다. 고맙습니다.
    • 기획
    • 인터뷰
    2020-04-01

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  • 인생 후반전이 즐거운 영원한 농협인
    옹진농협과 인천중구농협에서 40년 가깝게 근무하고 퇴직 후 인천의 대표 길거리음식인 ‘동화마을 돌고래피자’를 개발해 인생 후반전을 새롭게 쓰고 있는 최철규 대표.     30년을 넘게 살았던 영종은 제2의 고향으로 코로나19가 물러가면 지역 주민들에게 돌고래피자 맛을 보여줄 계획이다.     인천 중구 송월동 동화마을 11번째 테마 ‘바다나라 길’에 있는 ‘돌고래피자’ 본점. 최철규 대표는 나만의 브랜드와 상품을 기획하는 것이 사업 성공의 기본이라고 말한다.   여행을 하다보면 그 지역의 특색을 담은 길거리 음식을 맛보는 것도 재미를 더하는 방법중에 하나다. 경주에 황남빵 주문진에 오징어빵 울진에 대게빵 서울 마장동에는 한우빵이 있다면 인천 중구 송월동 동화마을에는 돌고래피자가 있다.  세계명작동화와 우리 전래동화로 11가지 테마를 만들어 골목 골목에 채색한 동화마을은 블로그나 인스타그램 등 SNS를 통해 소문난 여행지가 되었다. 그 중 바다나라길에 끝에 돌고래가 사는 곳이 있다. 오래전부터 동화마을을 찾았을 때 유독 돌고래가 그려져 있는 이 건물이 마음에 들었다는 최철규 대표는 정년퇴직을 앞두고 새로운 도전을 계획했고 이 건물에서 인생의 후반전을 그렸다.    “요즘은 젊은이들이 피자나 파스타 같은 것을 먹지 밥을 잘 안먹잖아요. 젊은 유동인구가 많으니 쉽게 먹을 수 있는 간식거리를 상품화 하면 좋을 것 같아서 오랜 연구와 개발 끝에 돌고래피자를 만들게 되었습니다”   인생 후반전을 즐기고 있는 최철규 대표는 연수구 동춘동 스퀘어원에 입점한 매장을 직접 관리하고 있다. 간편하게 먹을 수 있는 맛있는 명물 피자로 소문이 나면서 동화마을 본점은 문전성시를 이루고 백화점 이벤트 행사 초청으로 전국 곳곳을 누비며 바쁘게 살아왔다. 스퀘어원 입점도 이벤트 행사를 진행했다가 손님들의 반응이 뜨겁자 백화점측의 적극적인 입점 제안으로 지난해 가을 간판을 걸게 되었다고 한다.    동화마을 돌고래피자는 본점과 한 곳의 직영점, 두 곳의 가맹점을 두고 있고 백화점 행사팀을 별도로 운영하고 있다. 2019년부터 본격적인 가맹점 사업을 준비해오고 있었지만 지난해부터 전세계를 강타한 코로나19 영향으로 현재 가맹점 사업은 보류하고 있다.  “제주도 서귀포, 전주한옥마을 등 여러 곳에서 가맹점 문의가 왔는데 창업을 하더라도 이 시기를 지나서 하라고 조언하고 돌려보냅니다. 창업을 하려면 입지와 상권, 경쟁여건 등 여러 가지를 꼼꼼하게 따져보고 시작해야 하는데 철저히 준비되지 않은 사업은 대부분 쓴 맛을 보게 되지요”   최 대표는 농협 지점장으로 재직할 때 대출 상담을 하면서 준비가 부족한 창업이 얼마나 위험한지 많이 느꼈다고 한다. 대부분 식당이나 카페, 노래방, PC방 등 당시 유행하는 사업을 쫓아 시작하는데 결과는 좋지 못했다. 가맹점을 내려고 찾아오는 예비 창업자들에게 차분히 설명해 줄 수 있는 것은 무수한 실패를 보아왔던 그의 간접 경험이 있었기 때문이다.       최철규 대표는 영종도에서 30여년을 살면서 중구농협을 일궈왔다. 1978년 부평농협으로 입사해 옹진농협을 거쳐 1989년 인천 중구농협이 설립되면서 원년 멤버가 되었고 2016년 12월 퇴직할 때 까지 40년 가까이 농협맨으로 살았다. 조직생활에 익숙해져 있다가 사회에 나와 창업으로 성공하기는 쉽지 않은데, 최대표는 농협 근무 때 많은 창업자들을 만나면서 얻은 타산지석의 교훈이 지금의 자양분이 되고 있다.    “누구나 할 수 있는 사업은 시작은 쉽지만 결과를 장담할 수 없습니다. 철저하게 분석해서 꼼꼼하게 따져봐야 하고 남들이 하지 않는 블루오션을 개척하는 것이 사업을 성공시키는 방법 아닐까요” 동화마을 돌고래피자가 MBC, KBS, SBS 등 방송사의 간판 맛집 프로그램에서 찾아 오고 인천을 대표하는 길거리음식으로 소개됐을 때 보람을 느꼈다는 최대표는 오래전부터 생각해왔던 일이 있다. 지금의 자신이 있기 까지 이끌어주고 함께했던 영종의 사람들을 잊을 수 없기 때문에 고향 같은 영종도를 다시 찾고 싶은 마음이 든다고 한다. 코로나19가 물러가면 기계와 재료를 차에 싣고 영종국제도시를 찾아 주민들 잔치나 지역의 어려운 이웃을 위해 돌고래피자 맛을 보여줄 계획이다.  “중구농협에서 30년 가깝게 근무하면서 살게 된 영종은 두 딸이 태어난 곳이기도 하지만 저에게도 고향이나 다름없습니다. 정직한 땅을 일구며 살고 계신 영종 주민들과 맺은 인연은 평생 함께 해야 할 아름다운 동행입니다”
    • 기획
    • 인터뷰
    2021-04-28
  • 영종지역 생태계 보존 필요성 재확인
      영종국제도시 인근에서 서식하는 저어새와 흰발농게가 지역 생태계를 대표하는 생물로 선정되어 통합관리시스템을 구축하고 체계적인 보호방안이 마련된다.  인천광역시는 제51회 지구의 날을 맞아 인천을 대표하는 생태가치자원의 발굴과 지속가능한 환경도시로서 인천을 상징하는 깃대종으로‘저어새(조류), 금개구리(양서류), 점박이물범(포유류), 흰발농게(무척추동물), 대청부채(식물)’ 5종을 선포했다.    깃대종은 1993년 국제연합환경계획(UNEP)이 발표한 ‘생물다양성 국가연구에 관한 가이드라인’에서 제시한 개념으로 ‘지역 생태계를 대표하며 보호할 필요가 있다고 생각되는 생물종으로 생태적·지리적·사회적·문화적 특성을 반영하는 상징적인 생물종’을 말한다. 인천시에서는 깃대종 선정을 위해 최근 2년간 전문용역을 실시했고, 자문단 운영 및 1,800명의 시민 설문조사결과를 반영해 두 차례 ‘깃대종 선정자문위원회’를 열고 ‘인천광역시 환경정책위원회’ 심의를 거치는 등 일련의 시민 공론화 과정을 마무리하고 깃대종 5종을 최종 선정했다.   최종 선정된 ‘저어새는 천연기념물 제205-1호로 주걱 모양의 부리가 특징인 국제적 멸종위기종으로 전세계에 4,800여마리가 남아있다. 이중 80%가 인천에서 번식하고 있어서, 인천은 저어새의 최대 출생지이자 고향으로 종의 보전에 있어서 핵심 지역이라 할 수 있다. 영종국제도시에서는 미단시티 앞 제2준설토 투기장 인근에 수하암과 세어도 인근에 조성한 인공섬에서 봄부터 가을까지 번식활동을 하고 있다. 올해는 91마리의 저어새가 들어와 20여개의 둥지를 짓고 번식활동을 하고 있다.    영종도 초입 제1준설투기장 앞에 200만 개체가 확인되어 전국 최대 서식지로 최근 조사된 영종 갯벌의 주인공 ‘흰발농게’는 수컷의 집게다리 한쪽은 흰색으로 매우 크다. 이외에도 금개구리와 점박이물범 대청부채가 깃대종으로 선정되어 보호를 받게 된다. 영종환경연합 홍소산 대표는 “천연기념물과 저어새와 멸종위기종 흰발농게가 서식하는 영종 지역은 자연생태계가 살아있는 것을 보여주는 것”이라며 “무분별한 개발 보다 자연과 공생할 수 있는 방법을 찾도록 주민들이 함께 뜻을 모아야 한다”고 말했다.     유훈수 시 환경국장은 “인천시 깃대종 선포는 도시 생태계를 상징하는 선언적 의미도 있지만 시민과 함께 멸종 위기종에 해당되는 깃대종을 보전, 복원하는 중요한 계기가 될 것”이라며“앞으로 인천시에서는 깃대종 정밀 모니터링 및 통합관리시스템 구축, 깃대종 보전?복원방안 및 캐릭터, 지킴이 활동, 생태교육 프로그램 등 시민들과 함께 보호활동을 추진할 계획이다”라고 밝혔다.      
    • 기획
    • 특집보도
    2021-04-28
  • 도전하는 삶이 아름다운 그녀
    미시즈로얄코리아 대회에 참가해 ‘선’으로 입상한 최희선 대표 (사진 본인제공)  - 미시즈로얄코리아 ‘선’ 주인공 최희선씨   지난 3일 서울 워커힐 호텔에서는 미시즈로얄코리아 선발대회가 열렸다. 미시즈로얄코리아 대회는 미스로얄코리아와 함께 대한민국 대표 미인을 선발하는 대회로 미시즈 부문은 올해 처음 개최된 대회다. 이 대회에 참가해 수상을 한 주민이 있다. 바로 운서동 공항신도시 금호2차아파트 상가내 금호공인중개사사무소 최희선 대표가 그 주인공. 300여명이 예선에 참가해 그중 13명이 최종 본선에 진출했고 최희선씨는 퀸, 진, 선, 미를 뽑는 결선에서 당당하게 ‘선’으로 입상했다.   “같은 상가에 의류점을 운영하시는 디자이너 사장님이 대회를 추천해 주셔서 참가하게 되었어요. 무엇보다 일체의 참가비가 없어서 용기를 내게 됐지요.”   대회참가신청을 하면서 반신반의 했었는데 예선통과 통보를 받자 그녀는 생활은 달라졌다. 새벽부터 워킹 연습을 하고 PT를 받으며 대회 참가 준비를 했다고 한다. 그녀가 이렇게 준비를 한 까닭은 ‘미스코리아 대회’에 나가보고 싶었던 어릴 적 꿈을 이루고 싶은 생각에서였다.   “아이들에게 가장 좋은 교육은 부모가 직접 보여주는 것이라고 생각해요. 어렸을 때 꿈을 이루기 위해 도전하는 엄마의 모습을 보여주기로 했죠.”   올해 40대 중반을 넘긴 최희선 대표는 고등학교와 중학교를 다니는 두 아들을 둔 엄마다. 대기업 면세점에 근무하는 남편을 따라 영종도로 들어온 지 17년째. 두 아들 모두 영종이 고향이다. 그녀가 영종도 새댁으로 살면서 어느 정도 아이들이 성장하자 곧 새로운 도전을 시작했다. 공인중개사 자격증을 따는 것을 목표로 뒤 늦게 공부를 시작했다. 2009년에 공인중개사 자격증을 취득하고 2년 정도는 다른 중개사 사무실에 근무하면서 실무를 익히고 잠깐 쉬는 사이에는 제과 제빵 기술도 배워 자격증을 따기도 했다.   “새로운 일을 두려워하지 않고 시도하는 것이 삶을 즐길 수 있는 방법인 것 같아요.” 젊은이들도 도전을 두려워하고 편안한 길을 가려고 하는 시대에 최희선 대표는 어떤 것이 진정 즐거운 삶을 사는 것인지를 몸소 실천하며 보여주고 있다.   아파트에 살다가 6년 전 운서동 전원주택단지에 보금자리를 짓고 살고 있는 최희선 대표는 집의 기초설계도 직접 했다. 도서관에 살다시피 하며 건축 관련 책을 뒤적이고 인터넷에서 정보를 찾으며 맞춤형 집을 직접 설계했다고 한다. 도전하는 것을 두려워하지 않는 그녀는 여장부처럼 씩씩하고 활동적일 것 같지만 의외로 조용하고 차분하다. 부동산 거래를 위해 찾는 손님들은 진심을 가지고 차근차근 설명하는 그녀의 모습에서 신뢰를 얻는 것 같다.   “섬 밖으로 이사 가신 고객님이 부동산 문제를 상담한다고 전화를 하시고요. 처음에는 오피스텔로 시작해서 결혼한다고 신혼집을 또 아이가 생겼다고 큰집으로 옮길 때 계속 찾아오시는 단골 손님들이 계셔서 일이 즐겁네요.”   대회를 준비하면서 건강도 좋아지고 자신감이 생기다보니 주위에서 보는 시선도 달라졌다고 한다. 운서역에서는 한 젊은 청년이 자신의 연락처를 주면서 호감을 표하는  에피소드도 있었다.   “정중하게 사양했는데 아무래도 마스크 영향이 컷던 것 같아요. 남편도 대회 나가는 것을 반대했었는데 운동 열심히 해서 건강해 지고 상을 받아오니까 좋아하더라구요.”   남편 챙기고 아이들 뒷바라지에 중개사 사무실 운영하면서 바쁘게 살고 있지만 그녀는 또 다른 도전을 시작하려고 한다. 젊은이들도 도전을 두려워하고 편안한 길을 가려고 하는 시대에 최희선 대표는 어떤 것이 진정 즐거운 삶을 사는 것인지를 몸소 실천하며 보여주고 있다.     “시니어 모델에 도전해 보고 싶어요. 당당하게 패션쇼 무대를 걷는 저를 상상해 보면 또 즐거워지고 힘이 생겨요.”
    • 기획
    • 인터뷰
    2021-04-14
  • 용유도 오성산 공원조성 약속은 왜 안지켜지나?
    오성산 단풍은 용유8경의 하나로 꼽힐 만큼 아름다웠으며 섬사람들의 애환을 달래주던 곳이었다. 강동규 용유동 주민자치회장이 어릴 적 뛰어놀던 오성산을 회상하고 있다. <인터뷰> 강동규 용유동 주민자치회 회장 허리가 잘린 용유도 오성산이 12년 넘게 방치되고 있다. 활주로 중심 반경 4Km이내는 항공기 안전운항을 위해 고도제한을 해야한다는 장애구릉제거 사업 명분으로 172m의 오성산은 50m남짓만 남고 잘려나갔다. 오성산에서 파헤쳐진 흙과 골재는 인천공항 2단계 건설에 사용됐다. 인천공항공사는 장애구릉사업을 통해 손쉽게 골재와 흙을 확보해 공항 건설에 이용하는 일석이조의 효과를 거둔 것이다. 그러나 공항공사가 오성산 절토를 조건으로 근린공원을 조성하겠다고 인천시와 지역주민에게 한 약속은 지켜지지 않고 있다. 지난 2월 오성산 근린공원조성에 대한 환경영향평가 주민설명회를 개최했지만 줄어든 사업비와 특색없는 공원 조성계획은 그동안 기다려온 주민들의 기대를 꺾고 불만을 더욱 높여놓았다. 오성산에서 뛰어 놀던 추억을 간직하고 있는 강동규 용유동 주민자치회장에게 오성산 이야기와 주민들의 바람을 들어보았다.(편집자 주)     - 지금은 절토되어 황폐해졌지만 오성산에 대한 지역주민들의 기억은 남다를 것 같습니다.   가을이 되면 색색이 물들어 가던 용유도의 주산이었고 정기를 품고 있었던 마음의 산 이었습니다. ‘오성단풍’은 용유8경 중 하나로 섬사람들의 고달픈 생활의 애환을 달래주던 그 자태가 아름답던 산 이었고 지금은 많은 지역주민들의 마음속에 기억으로만 존재하는 산이 되어서 아쉬운 마음을 금할 길이 없습니다.   - 오성산을 50m 남짓 남기고 절토된 이유와 여기서 나온 흙과 골재는 어떻게 사용되었습니까?   공항활주로 반경 4Km 이내에는 비행장애물 제거해야한다는 ‘장애구릉제거’ 사업으로 절토공사가 시작되었습니다. 산허리가 잘리고 자생하던 수 백년 된 소나무와 굴참나무 소사나무 그리고 산에 살던 동물들이 사라졌습니다. 흙과 골재가 거의 4,000만 루배 가까이 채취되어 1천 만평이 넘는 공항 부지 내 활주로 등지에 매립토로 사용되었고 공항공사 2,3단계 공사에 토목공사 재료로 사용되었으며 골재로 사용된 토석은 수조원의 값어치로 탈바꿈되어 이용되었습니다. 그 당시 본 공사를 주도했던 공항공사의 본부장들은 정부에서 산업훈장을 받은 것으로 알고 있습니다.     활주로 반경 4Km장애구릉제거 사업 명문으로 172m의 오성산은 약 50m로 낮아지게 되었다. 절토시 나온 흙과 골재가 인천공항 2단계 공사에 사용되어 공항공사는 막대한 공사비를 절감할 수 있었다.   - 오성산 근린공원 조성이 절토 허가조건이었다고 하는데 절토가 끝난지 12년이 지났지만 그 약속은 아직까지 지켜지고 있지 않는 것 같습니다.   이제 올해 8월이면 공원일몰제로 인해 용도가 일반부지인 임야로 회귀될 가능성이 많아 졌습니다. 4년 가까운 시간을 주민들과 싸워온 공항공사는 예비타당성과 경제논리로 비하시키기에 급급했고 자자체와의 약속을 지우려 하고 있습니다. 5월까지 공원 설계를 끝내고 즉시 실시계획 승인을 위한 실시설계 접수를 못한다면 공원 해지는 자명한 일입니다. 공항공사와 인천시 방문과 간담회 등을 통해서 강력히 공원 조성을 촉구해 나갈 생각입니다.     인천공항공사는 오성산의 절토 허가조건인 근린공원 조성에 대한 약속을 절토가 끝난지 12년이 넘었지만 아직도 지키지 않고 오성산 절토지를 굳게 철문으로 닫아두고 있다.   - 오성산 근린공원 조성이 이처럼 늦어지고 있는 데는 지자체의 수수방관도 문제라는 지적이 있습니다.   경제자유구역으로 지정된 후의 용유도와 지정해제 된 후의 용유동은 행정적 입장이 좀 다르기는 합니다만 2013년 경제자유구역 해제 이후에도 공항공사에 촉구서한을 보낸 흔적은 인천시나 중구청 어디에도 없습니다. 이것은 명백한 지자체의 직무유기라고 말하는 주민들이 많습니다. 공원일몰제로 인해 공원지구에서 해제되는 상황이 올 경우 지역 사회의 많은 파장을 몰고 올 것입니다.   - 오성산 근린공원 조성을 위한 사업비가 줄어들어 제대로 된 공원을 조성할 수 없다는 우려가 있습니다.   인천공항공사는 2014년 절토된 오성산 88만214㎡에 870억원을 들여 관광형 공원을 조성하겠다고 했지만 흐지부지됐습니다. 또 지난해에는 감사원 지적사항 이라며 토지비를 포함시키고 사업비가 1천억원이 넘으면 예비타당성 조사를 받아야 한다는 것입니다. 공항공사의 해명은  토지비 760억원을 제외하고 사업비를 240억원 이하로 줄여야 예비타당성 조사를 피할 수 있다는 것인데 이것으로는 주민들이 지역활성화를 기대하는 특색있는 공원이 될 수 없을 것입니다. 예비타당성에 대한 주민들의 생각은 다른데 애초에 오성산 절토허가 조건에 대한 약속 이행사항이지 경제성을 따지는 예비타당성 검토를 받아야 할 사항은 아니라고 생각합니다. 공항공사가 지자체나 지역정치권과 함께 오성산 근린공원조성 사업에 대해 예비타당성 면제를 위한 노력을 회피하고 지금에 와서 예타를 거론하는 것은 오성산에 쓸 사업비를 줄이기 위한 구실을 찾는 것이 아니냐는 오해를 사기에 충분하다고 봅니다.        공원일몰제에 따라 시설결정 20년이 도래하는 금년 8월이 지나면 공원은 해제되고 다시 산림으로 복원해야 한다. 지난 2월 오성산 근린공원조성에 대한 환경영향평가 주민설명회를 개최했지만 줄어든 사업비와 특색없는 공원 조성계획은 그동안 기다려온 주민들의 기대를 꺾고 불만을 더욱 높여놓았다.   - 오성산 근린공원 조성에 대한 주민들의 바람은 무엇입니까?    국가기간산업 건설이라는 명제하에 협조해야 한다는 생각으로 오성산 절토공사에 반대의 목소리 한 번 내지 못하고 무너져 내리는 산을 쳐다만 봐야 했던 10여 년 전 현실들이 주마등처럼 스치고 지나갑니다. 절토공사가 끝남과 동시에 근린공원조성이 시작되고 새롭게 태어날 줄 알았던 오성산의 역사는 멈춰서서 힘들게 손짓 하고 있습니다. 이제 올해 8월이면 시설결정 20년을 맞는 오성산은 공원 해제의 악몽을 눈앞에 두고 있습니다. 지역주민들의 바람을 담고 지역을 활성화 시킬 수 있도록 부디 인천공항공사, 인천시, 중구청은 공원조성의 약속이 이루어 질 수 있도록 힘써 주시기를 간곡히 부탁드립니다.  
    • 기획
    • 인터뷰
    2021-04-07
  • 4차 산업혁명을 선도하는 글로벌 반도체 전문 기업 - 스태츠칩팩코리아
      최근 통계청에서 발표한 2020년 연간 고용동향 자료를 보면 취업자 수가 전년 대비 22만 명 감소한 것으로 나타났다. 코로나19발 경기침체는 대량실업과 고용위기를 촉발시켰고, 공항과 항만을 기반으로 인천 지역경제의 한 축을 담당하는 관광과 서비스 산업은 큰 타격을 받고 있는 실정이다.  이러한 고용위기 한파에 봄볕 같은 소식이 전해졌다. 반도체 후공정 분야 세계 3위 기업인 스태츠칩팩코리아가 올해 제조, 정비, 기술 개발직을 포함해 1,500명을 신규 채용할 것이라는 발표였다. 급기야 박남춘 인천광역시장은 지난 1월 27일 스태츠칩팩코리아를 방문해 인천 지역 인재 우선 채용을 부탁하는 등 지역경제 활성화를 위한 적극적인 기업 활동을 건의했다. 끝이 보이지 않는 코로나19 상황에서도 신규투자와 대규모의 인력채용 등 사세를 확장하고 지역사회의 든든한 기업으로 자리 잡은 스태츠칩팩코리아는 과연 어떤 회사인가? 궁금증을 해결하기 위해 회사를 찾았다. (편집자 주)          더욱 편리해지는 내일을 꿈꾸는 기업 - 4차산업을 선도하는 글로벌 기업의 든든한 파트너 스태츠칩팩코리아는 1984년 경기도 이천에 위치한 현대전자(現 SK 하이닉스) 반도체조립부분으로 출범했다. 1998년 현대전자에서 분리하여, 미국법인 ChipPAC으로 새 출발하였고, 이후 2004년 싱가포르의 스태츠사와, 2015년 중국의 JCET사와의 두 번의 합병을 통해 글로벌 기업으로 자리 잡았다.  지난 2015년 새로운 성장 동력을 마련하고자 인천공항 인근 자유무역지역 100,117㎡ 부지에 신공장을 완공해 이천 공장을 이전 했다. 또한 2016년에는 새로운 사업 확장을 위해 127,010㎡의 부지에 추가 공장을 건설해 가동하고 있다. 지속적인 신기술 개발과 공격적 투자로 2015년 대비 325%의 놀라운 성장을 이어왔으며 이같은 노력으로 지난해 2조원 이상의 매출을 기록하는 새로운 도약의 시기를 맞고 있다. 반도체 제조 공정은 웨이퍼에 회로를 인쇄하여 반도체 소자를 만드는 전공정과 개별칩 단위로 분리·조립하여 최종 제품인 반도체 칩을 제품화(패키징)하고 테스트하는 후공정으로 나뉜다. 스태츠칩팩코리아는 반도체 패키징 및 테스트를 하는 전문 기업으로 우리나라와 중국, 싱가폴 등 각 국에 생산거점을 두고 있는 글로벌기업이다. 패키징 공정은 전통적인 리드프레임 계열인 QFN, TSOP 등에서 솔더볼, 범프 등을 이용하는 BGA, FC 등 기술을 거쳐 고집적, 다기능 구현이 가능한 WLP(Wafer Level Package), SiP(System in Package) 등 첨단 패키징 기술로 변화해가고 있다. 스태츠칩팩코리아는 이러한 일련의 패키징 기술을 바탕으로 복수의 칩을 하나의 단위로 패키지화하여 시스템을 구성하고 다기능을 구현하는 SiP 기술력 확보하였다. 또한 최근에는 4차 산업혁명 시대를 대비하여 사물 인터넷(IoT), 인공지능(AI), 자율주행자동차 등 유망 기술에 필요한 반도체와 각종 전자제품에 들어가는 반도체 부품의 개발과 더불어 생산에도 박차를 가하고 있으며 국내와 해외에 40여 글로벌 기업의 든든한 파트너로 4차 산업혁명을 주도해 나가고 있다.                수출로 경제 살리는 국가의 성장엔진 - 2020년 매출 2조 1천억 원 국내외에는 많은 반도체 후공정 회사가 있다. 그러나 유독 국내외 유수의 기업들이 스태츠칩팩코리아를 찾는 이유는 무엇일까? 바로 높은 기술력과 품질, 서비스, 납기준수, 그리고 적극적인 인재 양성에 있다. 그중에서도 회사는 매출액의 15% 이상을 기술개발과 생산설비에 투자하고 있으며 매년 대규모 신규채용을 통해 인재를 발굴하고 양성해 오고 있다. 이러한 노력으로 2017년 최초 10억불을 돌파 후 2020년에는 18억불을, 그리고 올해는 23억불 이상을 예상하고 있어 매년 거침없는 성장을 이루고 있다.  회사는 현재 4,000여명의 임직원이 근무하고 있지만 올해 1,500명의 채용계획을 발표했다. 코로나19로 산업전반에 걸쳐 큰 위기를 맞고 있는 가운데 회사의 공격적인 확장은 4차 산업혁명을 주도하려는 확고한 의지를 말해주고 있다.  회사의 이러한 고용창출 노력은 2018년 일자리 창출 유공 노동부장관상과 2019년 대한민국 일자리 으뜸 기업으로 결실을 맺게 되었고 2020년 여성가족부 가족친화 인증기업에도 선정되었다. 인천광역시도 노사화합과 산업평화 정착에 공로한 점을 인정해 지난해 말 ‘인천광역시 산업평화대상’ 및 일과 가정생활의 균형을 위한 기업문화제도 개선 공로를 인정해 ‘가족친화 우수기업’으로 선정하고 표창을 수여했다.              지역 활성화시키는 지역사회 으뜸 기업으로 부상   - 고용노동부 일자리으뜸기업, 여성가족부·인천시 가족친화 기업 선정 스태츠칩팩코리아 4,000여명의 임직원 중 절반은 영종국제도시에 거주해 지역사회 기업으로 자리 잡고 있다. 사내기숙사에 1,000명, 영종하늘도시 아파트를 임차해 운영중인 사외기숙사에 450명, 또 공항신도시나 영종하늘도시로 이사와 거주하는 직원들이 500여명 가량으로 영종국제도시 주민이 되어 지역 경제 활성화에도 기여하고 있다.   글로벌 기업답게 직원들의 복지에도 세심한 배려가 돋보인다. 통근버스 운행은 물론, 주택융자금 지원, 학자금 지원, 의료비 지원 및 건강진단, 회사 내 어린이 집 운영 등 회사의 외연에 걸맞게 직원들의 복지제도를 운영하고 있다. 또한 축구, 야구, 자전거, 마라톤 등 각종 스포츠와 붓글씨, 중국어회화 등 동호회를 지원해 직원들의 단합과 직장생활의 활력을 불어 넣고 있다.  지역사회에 봉사도 빼놓을 수 없다. 회사 인근 지역의 불우이웃을 위해 사랑의 연탄 나눔 봉사활동, 주거 취약 가구 집 청소, 불우이웃 세탁기 전달 등 지역사회를 위한 다양한 나눔 활동을 펼치고 있다. 임직원들이 자발적으로 기부하는 급여 끝돈기부금을 모아 고아원과 노인 요양원에게 매월 기부하고 있으며, 장봉도 섬마을 자매결연과 지역 봉사단 활동을 통해 특산품 직거래 장터를 운영해 현지 농어민을 돕는 등 지역사회에 든든한 기업으로 사회적 책임을 다하고 있다.  스태츠칩팩코리아가 어떤 회사인지 궁금하다는 독자들의 이야기를 듣고 취재를 시작하면서 막연하게 알았던 회사를 더욱 자세히 알 수 있었다. 끊임없는 기술개발과 인재양성, 직원들의 복지와 기업의 사회적 책임에도 소홀하지 않는 스태츠칩팩코리아는 미래로 앞서가는 기업임을 확인할 수 있었다. 영종국제도시가 더욱 성장하려면 우수한 기업을 유치해 좋은 일자리가 많아져야 한다는 것에는 이론이 없다. 제2 제3의 스태츠칩팩코리아가 국가의 관문인 영종에 들어서서 지역 활성화뿐만 아니라 인천과 대한민국의 미래를 밝히는 성장거점이 되기를 기대해 본다.           
    • 기획
    • 특집보도
    2021-03-12
  • 인천공항, 접은 날개 올해는 활짝 펴자
    2020년 1월 20일 우리나라에서 첫 코로나19 확진자가 나왔다. 우한폐렴이라고 불렸던 이 역병은 2019년 12월 31일 중국 후베이성 우한시에서 27명의 환자가 발생됐다는 보고가 있었다. 2020년 1월 19일 우한시를 출발해 인천공항을 거쳐 일본으로 가려던 한 중국여성이 발열증세가 있어 이를 의심했던 인천공항검역소 검역관은 코로나19 검사를 받게 했고 1월 20일 그 중국인 여성은 우리나라에서 첫 확진자로 기록되었다.      세계보건기구(WHO)는 3월 11일 코로나19에 대해 전염병 최고 경보 단계인 팬데믹을 선포했다. 전염병의 전 세계적 유행을 뜻하는 팬데믹은 14세기 흑사병, 1918년 스페인독감 1968년 홍콩 독감, 2009년 신종플루에 이어 다섯 번째다. 세계 어디든 하루면 갈 수 있고 실시간으로 세계가 연결되고 있는 21세기에 창궐한 코로나19는 세계 시민들이 이전에 경험하지 못했던 충격과 공포로 몰아넣었다.        1년이 지난 지금 코로나19 220여개 국가에서 9,500만 명을 육박하는 확진자를 발생시켰고, 사망자도 200만 명이 넘었다. 코로나19 유입을 차단하기 위해 각 나라들의 하늘길을 막고 국경을 봉쇄해 그 영향은 공항에서 가장 먼저 나타났다.   동북아시아 허브공항으로 비상하던 인천공항이 코로나 직격탄에 날개를 접은 것이다.  지난해 이용객은 1,204만명으로 2019년 7,017만명에 비해 83% 넘게 줄었다. 그 마저도 코로나19 유행전인 1, 2월을 제외한 3월부터 12월까지 이용객은 234만 명이었다. 하루 평균 7,600여명으로 한 달에 23만 명이 이용한 것으로 이 여행객 숫자는 코로나19이전 하루 이용객에 불과하다.    2004년부터 이어 온 인천국제공항공사의 흑자 행진도 적자로 돌아섰다. 지난해 매출은 1조 1천억 원으로 4천억 원이 넘는 적자가 났다. 공항공사는 인천공항 운영을 위해 지난해 1조 7천억 원의 빚을 냈다. 올해도 인천공항 4단계 확장 사업비 1조원과 만기한 채권 5천억 원, 운영비 5천억 원 등 2조원을 빌려야 한다. 지난해에 이어 올해도 대규모 적자는 불가피해 보인다.     코로나19로 인한 어려움도 컸지만 인천공항공사는 지난해 유래 없는 경영위기를 맞았었다. 정부와 공사가 지난 6월 인천공항의 보안검색요원 1902명을 공사 정규직으로 전환하겠다고 발표해 공항 안팍에서 논란이 되었던 이른바 ‘인국공사태’는 아직도 매듭짓지 못한 숙제로 남아있다. 코로나19 비상상황과 인국공 사태, 4단계 건설사업 등 내·외부 문제가 산적한 가운데 공사 사장이 해임되는 초유의 일도 발생했다.    새해를 맞은 인천공항은 여전히 그 위세를 꺾지 않은 코로나19로 날개를 펴지 못하고 있다. 인천공항에 활기가 넘쳐야 경제가 일어서고 영종국제도시가 활성화 될 수 있다는 것은 지역주민이면 모두 공감하는 사실이다.      이런 상황에서 인천국제공항공사의 새 사장이 내정되어 곧 취임을 앞두고 있다. 코로나19 위기를 극복하고 인천공항이 1년 동안 접었던 날개를 다시 활짝 펴 다시 비상하기 위해서는 갈 길은 멀고 할 일은 많다. 새로운 사장과 인천공항공사 임직원이 함께 지혜를 모으고, 수많은 정부기관과 기업 등 공항종사자들이 뜻을 모아야 공항생태계를 다시 복원시킬 수 있다.    올해는 인천공항 개항 20주년이 되는 해다. 코로나19로 어려운 상황이지만 인천공항이 다시 날개를 펴고 날아오르기를 많은 국민들과 인천공항을 사랑하는 모든 지역주민들이 간절히 염원하고 있다.   2020년 1월 20일 국내에서 첫 코로나19 확진자가 나왔다. 1월 23일 제1여객터미널에는 마스크를 쓰기 시작했지만 그래도 많은 여행객들이 길게 줄 지어 있었다. (1월 23일)   코로나19가 급속히 퍼지면서 해외여행객이 급감하기 시작했다. 지난해 인천공항이용객은 1,204만명으로 2019년 7,017만명에 비해 83% 넘게 줄었다. 3월부터 12월까지 이용객은 총 234만 명으로 하루 평균 7,600여명에 불과했다. 한 달에 23만 명이 이용한 것으로 이 여행객 숫자는 코로나19이전 하루 이용객 숫자다. (3월 25일)   세계 각국에서 코로나19 유입을 막기 위해 국경을 봉쇄했다. 인천공항도 하늘길은 막히고 계류장은 비행기들의 주차장이 되어버렸다. (4월 22일)   여객터미널에 설레임이 없어졌다. 도착하는 비행편으로 가득찼던 전광판은 10편도 안되게 표출되고 있어 닫힌 하늘길을 표현하고 있었다. (5월 27일)   농림축산검역본부 인천공항지역본부는 코로나19 극복을 위해 헌신하는 의료진의 노고에 감사와 존경의 마음을 전하는 ‘덕분에 챌린지’에 동참했다. (6월 8일)   환영객들로 북적였던 입국장은 흰 방역복을 입은 군인들과 지자체 파견 공무원의 일터가 됐다. 이들은 외국에서 비행기를 타고 도착한 승객들을 내·외국인으로 분리하고 각 해당 지자체로 수송하는 업무를 하고 있다. (7월 15일)   빈자리를 찾을 수 없었던 인천공항 장기주차장이 1년 내내 텅 비어 있다. 공항공사가 골머리를 앓던 사설주차대행업체도 모두 자취를 감췄다. (9월 25일)   제2여객터미널에 여행사 카운터가 텅 비어있다. 이번 코로나19로 많은 부문에서 경험하지 못했던 위기를 겪고 있지만 여행업계는 가장 큰 피해를 입었다. (10월 22일)   인천공항 제2여객터미널의 면세점이 한산하다. 인천공항 면세점에서는 지난해 3,000여명의 판매사원이 일자리를 잃었다. 황금알을 낳는 사업으로 사업자 선정시 경쟁이 치열했던 면세점 사업은 코로나19로 인천공항에서 3번이나 입찰이 무산되는 등 수모를 겪고 있다. (11월 18일)   코로나19 극복 메시지를 그린 그래피티 작품이 지난해 8월부터 인천공항 제1여객터미널 출국장에 설치되었다. 인종과 성별은 달라도 이 위기를 극복한 모든 사람들에게 사랑, 평화, 공존, 희망의 선물이 안겨질 것이다. (12월 24일)
    • 기획
    • 특집보도
    2021-01-20
  • 삼대가 지키고 싶은 삼목항 만들 것
    삼대를 이어 삼목항을 지켜오고 있는 김덕래 운서어촌계장. 삼목도 논머리가 고향인 어촌계장은 주민들, 공무원들과 함께 삼목항이 어촌뉴딜 300사업 선정을 이끌어냈다   - 김덕래 운서어촌계장   “제 어린 시절 부모님을 따라 종종 나갔던 삼목항의 분주한 모습은 인천공항이 건설되며 옛 추억으로 사라지게 되었습니다. 2020년 우리들은 부모님이 일하셨던 삼목항을 다시금 살리고자 뭉쳤지만 열악한 환경과 부족한 시설, 머물 수 있는 공간이 부족하다는 현실로 우리의 희망이 좌절 될 수도 있다는 위기감을 느끼고 있습니다. 저는 삼목항 어촌뉴딜사업의 기회를 통해 내 자식과 함께 살아갈 수 있는 삼목항을 만들고 싶어서 이 자리에 서게 되었습니다”   11월 22일 세종시 정부합동청사에서 해양수산부가 추진하는 어촌뉴딜 300사업의 최종 발표회가 진행되었다. 왜 삼목항이 선정되어야 하는지를 브리핑하고 전문가들의 여러 가지 질문에 응답하는 시간은 총 40분. 김덕래 운서어촌계장은 써놓은 원고도 한번 보지 않고 심사위원들의 날카로운 질문에 대한 답변까지 거침이 없었다. 그에게는 삼목항의 부흥을 바라는 간절함이 있었기 때문이다.   김덕래 계장은 12월 9일 삼목항이 어촌뉴딜300사업에 선정되었다는 기쁜 소식을 듣게 되었다. 잦은 회의와 발표 준비로 조업도 포기하며 대비했던 그 동안의 노력이 결실을 맺는 순간 그간의 수고는 눈 녹듯 사라졌다.         “지난해에 도전했다가 실패한 경험이 있어서 이번에는 꼭 선정되어야 한다는 부담이 컸습니다. 그동안 어촌계원들과 진행사항들을 공유하면서 관심도 높아졌고 삼목항을 발전시키자는 뜻이 모아졌습니다. 이렇게 선정됐다는 소식을 들으니 너무 기쁩니다”   우리나라 대부분의 어촌은 이미 고령화되고 인구가 줄고 있지만 운서어촌계는 사정이 다르다. 지난해에는 5명, 올해는 6명의 계원이 증가해 45명의 선주를 포함해 현재 173명의 어촌계원이 있다. 삼목항이 자리한 논머리가 고향인 김덕래 어촌계장은 학창시절을 제외하고는 줄 곳 이곳에서 바닷일을 해 온 토박이 어부다.    “도시생활이 어려워지면서 귀촌·귀어하는 사람도 많다고 합니다. 그런데 귀어가 꼭 충청도나 전라도의 외딴 항구로 내려가는 것만이 귀어는 아니라고 생각합니다. 젊은 세대가 어촌으로 오게 하려면 문화생활이나 자녀 교육에 대한 부분도 있기 때문에 쉽지 않은 결정인데, 그런 점에서 삼목항은 도심속의 어항으로 새로운 모델을 보여줄 수 있을 것이라고 생각합니다”     어촌뉴딜300사업이 본격화 되면 어항시설과 물량장 등 어민작업장이 새롭게 조성된다. 또한 어부쉼터와 싱싱한 해산물을 즉석해서 거래하는 파시 등 어촌문화공간도 조성된다.   “우리의 후손들도 대를 이어 바다를 가꾸고 거기서 희망을 찾는 젊은이들도 나와야 한다고 생각합니다. 지금까지는 우리 부모님들이 어렵고 힘들게 해 왔던 바닷일이었다면 다음세대는 현대화된 시설에서 쉽게 일하고 거기에 새로운 문화를 만들어 도시와 어촌이 어우러지는 컨텐츠를 만드는 것이 중요합니다. 그래서 미래세대에게 떳떳하게 물려줄 수 있는 어항은 반드시 필요한 사업입니다”   ‘삼대가 지키고 싶은 삼목항’의 테마는 그렇게 나오게 되었다. 운서어촌계는 젊은 사람도 어업을 할 수 있는 곳으로 만들고 어촌계의 활성화를 위해 젊은이들이 어촌계에 가입할 수 있도록 문을 활짝 열어놓을 계획이다.   “저를 포함해서 어촌계원 6분은 아들과 함께 바닷일을 합니다. 삼대가 대를 이어 어업에 종사하는 것이지요. 더 많은 젊은이들이 바다에서 희망을 찾을 수 있도록 어촌계에서도 노력할 것입니다”   김덕래 어촌계장은 이번 어촌뉴딜 300 선정을 위해 동분서주했지만 그 공은 주위의 다른 사람들에게로 돌렸다. 그리고 삼목항 활성화에 꼭 필요한 것을 당부했다.   “이번 사업선정을 위해 많은 분들께서 도와주셨습니다. 특히 중구청 농수산과 과장님과 직원들에게 감사드리고, 인천공항공사에서 삼목항 인근에 조망쉼터와 삼목바다길을 조성해 주시기로 해서 또한 감사드립니다. 하지만 삼목항 발전을 위해서는 불편한 진입도로가 개선되어야 합니다. 공항공사 임직원 여러분께 다시 한 번 부탁드립니다”   이번에 어촌뉴딜 300에 선정되었지만 이제부터가 시작이다. 현대화된 어항 시설은 만들어주지만 삼목항만의 독특한 이야기가 담겨있는 음식과 어촌문화, 또 디지털시대에 맞는 발전과 홍보 전략은 삼목항 사람들이 채워가야 하기 때문이다.
    • 기획
    • 인터뷰
    2020-12-23
  • 삼목항에 도시와 어촌의 공존을 그린다
    인천 중구청 김홍남 농수산과장   코로나19 직격탄을 맞은 영종국제도시. 일일 20만명 가까운 여행객으로 분주했던 인천공항 여객터미널은 1년 가까이 긴 적막이 흐르고 있다. 이미 많은 근무자들이 일자리를 잃었고 끝이 보이지 않는 코로나19로 지역 자영업자들의 한숨은 깊어만 간다.  일년 내내 우울한 소식들만 가득했던 영종국제도시에 가뭄에 단비 같은 반가운 소식이 전해졌다. 삼목항이 재수 끝에 ‘어촌뉴딜 300’사업에 선정된 것이다. 어촌뉴딜 300은 해양수산부가 낙후된 어촌과 어항을 지역의 특성에 맞게 개발하는 국책사업이다. 삼목항은 이번 선정을 통해 국비와 지방비를 포함해 총 107억원의 사업비를 확보해 어항을 현대화 하고 새로운 변화를 시도한다. 삼목항의 변화는 단순히 어항의 시설을 보완하는 것에 있는 것이 아니라 어촌의 삶과 문화를 현재와 미래에 맞게 재창조하는데 있고, 싱싱한 활어처럼 살아있는 어촌의 모습으로 영종국제도시의 컨텐츠가 다양해지는데 더 큰 의미가 있는 것이다. 이번 삼목항의 어촌뉴딜 300사업 선정은 많은 사람들의 노력이 있어서 가능했다. 그중에서 이 사업 추진을 진두지휘했던 김홍남 중구청 농수산과장을 만나보았다. 삼목선착장에 도착한 여객선에서 여행객들이 내리고 있다. 삼목선착장에는 연간 42만명의 여행객이 방문해 배를 이용하고 있다.   김홍남 과장은 영종도가 고향인 토박이 공무원으로 지역의 원주민들은 대부분 얼굴을 아는 사이다. 올해로 33년째 공직생활에 몸담고 있는 김과장은 인천공항이 들어설 때부터 영종출장소에서 근무해 누구보다도 영종국제도시를 속속들이 잘 알고 있다.   “영종·용유·무의도가 예전에는 농어촌 기반의 경제였다면 인천공항이 들어서고 영종국제도시로 발전하면서 옛 모습은 이제 찾아볼 수 없게 되었습니다. 영종국제도시 인구가 10만명 가까이 증가했지만 농·어업에 종사하는 인구는 노령화되고 감소하는 추세에 있고, 지방정부의 재정만 가지고는 어촌의 변화를 도모하기에는 어려움이 많습니다.”   어항시설과 물량장 확장하고 시설을 현대화 해 어민들이 편리하게 어업에 종사할 수 있게 하는 데에는 많은 비용이 소요되기에 한정된 예산으로 살림을 꾸려야 하는 구청이나 군 등 지방정부에게는 어려운 일이다. 이런 시기에 해양수산부가 추진하는 어촌뉴딜300 사업은 국비가 지원되기 때문에 어항을 가지고 있는 지방정부는 모두 관심을 가지고 이 사업에 사활을 걸고 있다.  삼목항 운서어촌계에는 173명의 계원이 있고 52척의 어선이 등록되어 있다. 어촌뉴딜 300사업을 통해 미래세대에 물려줄 수 있도록 어항시설과 어민작업장이 현대화 된다.   “지난해에는 약 2대 1의 경쟁률을 보였는데 올해는 57개 시군구에서 236개소가 지원해 3.9대1로 두 배가량 경쟁이 치열해 졌습니다. 다른 지자체에서도 관심이 높았던 것이지요. 우리구에서는 삼목항과 덕교항 예단포항을 어촌뉴딜 사업대상지로 신청했습니다.”   삼목항의 어촌뉴딜300도전은 이번이 처음이 아니었다. 지난해에도 도전장을 냈지만 까다로운 심사로 탈락한 경험이 있다.   “실패한 경험이 좋은 약이 된 것 같습니다. 두 번의 실패는 없다는 각오로 임했습니다. 처음에는 갸우뚱 하던 어촌계원들도 열의를 갖고 참여하게 되었고, 무엇보다 실패의 원인을 찾는 것이 중요했는데 컨셉이 부족했던 것으로 분석했습니다.”   김 과장은 올 초부터 농어촌공사와 해양항만 전문가의 컨설팅을 받고 지난 5월부터는 어촌계원들과 지역주민, 지역개발전문가, 공무원 등으로 구성된 지역협의체를 구성해 개발 계획의 방향을 잡고 세부 단위사업과 특화사업을 구상해 냈다. ‘삼대가 지키고 싶은 삼목항’ 컨셉은 이런 과정을 거쳐 나오게 된 것이다.   사업계획에 대한 브리핑은 어촌계장이 직접 하도록 되어 있었다. 농수산과에서는 김덕래 운서어촌계장과 함께 평가자들 앞에서 브리핑 할 시나리오를 만들고 예상되는 질문에 대해 답변을 만들며 늦은 밤까지 농수산과 사무실에서 연습에 연습을 거듭했다. 10월 16일 인천시의 사전 심사평가 브리핑을 거쳐 11월 6일 현장평가, 11월 22일 세종시 정부청사에서 어촌뉴딜 300 사업지 선정을 위한 최종 브리핑이 진행되었다.   “김덕래 어촌계장님이 준비를 많이 했습니다. 20분간 진행하는 브리핑 원고도 뱃일을 하면서 틈틈이 전부 외웠고 예상되는 질문도 다 소화해 40분 동안 진행된 발표와 질의응답에서 원고한번 보지 않고 마칠 수 있었습니다.”   173명의 어촌계원이 있고 52척의 어선이 등록되어 있는 삼목항은 구가 관리하는 정주어항에서 지방어항으로 승격을 준비하고 있다. 낙지, 쭈꾸미, 꽃게가 계절마다 올라오고 특히 젓갈용 새우가 많이 잡히지만 대부분은 광천이나 목포로 내려간다고 한다. 도소매가 활성화 되지 않고 있기 때문이다. 어항이 정비되고 배에서 갓 내린 신선한 해산물을 현장에서 직접 거래하는 파시가 열리면 삼목항은 새로운 전기를 맞을 것으로 기대하고 있다. 어촌뉴딜 300사업으로 삼목항이 거듭나게 되면 싱싱한 활어를 배에서 바로 거래하는 ‘파시’는 물론 어시장의 활성화도 기대할 수 있다.   “현대화된 어항 시설은 관의 노력으로 충분히 만들 수 있습니다. 그러나 어항의 현대화에 맞춰 어민들도 현대화된 어촌 문화를 만들어가야 합니다. 그래야 미래세대가 함께 할 수 있는 전문화된 어업공동체가 만들어지고 지속가능한 어항으로 발전할 수 있다고 생각합니다.”   이번 어촌뉴딜300에는 삼목항 인근에 인천공항공사가 추진하는 삼목 바다길, 서해조망쉼터 등의 연계사업도 큰 역할을 했다. 현재 삼목항은 인접도로에서 한참을 우회해야 해 접근성이 떨어진다는 의견이 많다.   “자전거 도로가 만들어지고, 삼목석산 공사가 완료되면 운서동 공항신도시와 연결되는 도로를 검토중이지만 삼목항 활성화를 위해서는 아무래도 영종북측해안도로에서 직접 들어올 수 있는 길이 중요합니다. 공항공사가 적극적으로 검토해 주었으면 합니다.”     김홍남과장은 12월 8일 삼목항이 어촌뉴딜 300에 선정되었다는 통보를 받았다. 이 사업을 진두지휘한 담당부서장으로 기쁨이 크지만 그 공로는 주위로 돌렸다.   “깊은 관심을 가지고 물심양면 지원해 주신 구청장님과 어민들과 소통하고 자료를 준비 하느라 오랫동안 수고한 농수산과 직원들, 배준영 국회의원님과 조광휘 안병배 시의원님도 물심양면 많이 도와주셨습니다. 특히 운서어촌계원들과 김덕래 계장님의 노력 덕분에 좋은 결과가 나온 것 같습니다. 성원해주신 모든 분들게 감사드립니다.”     김과장은 이제 다시 시작이라고 말한다. 도시와 어촌이 공존하는 삼목항 미래를 스캐치 한 내용을 이제 구체적인 사업계획으로 설계해서 최종적으로 해양수산부의 승인을 받아야 한다. 또한 내년이 마지막인 어촌뉴딜 300 사업에 덕교항과 예단포항을 꼭 포함시키고 싶은 목표가 있기 때문이다. 
    • 기획
    • 인터뷰
    2020-12-16
  • 갯벌에서 찾은 행복
     - 바다의 넉넉함을 닮은 영종도 낙지잡이 달인 송영식 선장- 바로 잡은 갯벌낙지는 아내의 손에서 인생 요리로 탄생   바다 안개가 자욱한 포구의 새벽, 모터소리가 고요한 적막을 깨고 배는 미끄러지듯 바다로 향한다. 삼목선착장을 출발한 짱구호는 20여분 남짓 달려 바다 가운데 멈추고 닻을 내렸다. 좁은 선창에서 부산하게 아침상이 차려졌다. 망둥어찌개와 닭개장, 제육볶음과 야채쌈이 금새 준비됐다. 송영식 선장과 세 명의 뱃사람들은 뜨끈한 국물에 밥을 말아 배위에서 이른 식사를 뚝딱 마쳤다. 갯벌에 나가려면 배를 든든하게 먼저 채워야 한다. 조금씩 안개가 걷히고 뱃머리 위로는 강화도가 보이고 뒤로는 장봉도가 그 이름처럼 바다위에 길게 봉우리를 뻗고 있었다. 바다위에 떠 있던 배는 어느새 물이 빠지고 드넓은 갯벌의 한가운데에 서 있었다. 뱃사람들은 가슴까지 올라오는 어부장화를 신고 삽 한자루와 낙지망을 들고 제각각 갯벌로 나선다.  낙지를 잡는 시간은 물이 빠지는 간조 물때를 앞뒤로 네다섯 시간 정도. 발목까지 푹푹 빠지는 갯벌에서 송영식 선장은 거침이 없었다. 지금은 골프장이 된 신불도가 고향인 송 선장은 낙지잡이만 40년을 해 온 바닷사람이다. 인천공항이 들어설 때 어업보상을 받아 그동안 지겹도록 해왔던 바닷일을 그만두고 육지로 나가 식당을 차렸지만 얼마 안가서 IMF사태가 터지고 장사는 2년도 채 안 되서 접을 수밖에 없었다고 한다. 다시 고향을 찾았지만 빈털터리를 반갑게 맞아주는 이는 없었다. 송 선장은 처음부터 다시 시작할 수밖에 없었다. 그때 그를 보듬어 준 것은 넓은 바다와 갯벌이었다.   “공항들어서기 전에는 영종도 주변은 낙지가 지천이었지. 쉬엄쉬엄 해도 한 번 나오면 백마리는 거뜬했는데 요새는 낙지가 정말 귀해.”    낙지는 갯벌 속 구멍에 사는데 게나 망둥어가 파 놓은 구멍에 들어가 살고 있는 녀석들을 잡아먹고 그 구멍을 자기 집으로 삼는다고 한다. 갯벌에 수없이 많은 구멍들 중에서 낙지구멍을 단번에 알아내는 것이 낙지잡이 꾼의 비법이다. 구멍에 발자국이 어지러우면 게구멍이고 미끈하게 되어 있으면 낙지구멍이라고 하지만 눈으로 구분은 쉽지 않다.   “낙지구멍이 봄, 여름, 가을 다 달라. 낙지잡이 40년이 됐어도 지금도 배우고 있다니까”   낙지구멍을 발견한 송 선장은 재빠르게 삽을 뜨고 갯벌 속으로 어께까지 묻히도록 팔을 집어넣더니 곧 실한 낙지 한 마리를 잡아냈다. 질척한 갯벌을 부지런히 돌아다니며 한 마리, 두 마리 낙지통을 채워갔다. 쉼 없이 갯벌을 누비는 낙지잡이는 아주 고된 노동이었다.    “봄쭈꾸미 가을낙지라는 말이 있잖아. 봄 낙지는 크고 부드러운 맛이라면 가을낙지는 쫄깃쫄깃한 식감이 좋지.”   육지에서도 네다섯 시간 걷기가 쉽지 않은데 푹푹 빠지는 갯벌에서는 더 힘든 일이다. 6월 20일부터 한 달간의 금어기와 한겨울, 그리고 바닷물이 덜빠지는 조금 물때를 빼고는 매일 갯벌에 나온다고 한다. 그나마 비가 거세게 오거나 태풍 등 기상특보가 있는 날이 쉬는 날이다.  인천공항에서 이륙하는 비행기 굉음이 갯벌의 고요함을 깨고 가끔 날아오는 갈매기가 눈인사를 건넬 뿐 갯벌에서는 철저하게 혼자다.   오늘 송 선장이 잡은 낙지는 30여 마리. 아내가 하는 낙지요리집 ‘짱구네’ 수족관을 채우기에는 턱없이 적다. 하지만 같이 온 일행들이 잡아오는 낙지가 있어서 안심이다. “낙지잡이 40년인데 어디로 가야 낙지가 많이 나오는지 알지. 하지만 많이 나오는 곳에는 일하러 온 사람들이 먼저 가게 하지. 나야 아내가 가게도 하고 그러니까 좀 덜 잡아도 되잖아. 일행들이 잡아오는 낙지가 통에 가득하면 그렇게 기분이 좋다니까.”   송 선장이 다시 바닷일을 시작했을 때부터 같이해 온 뱃사람들은 이제는 식구나 다름없다. 그들이 잡은 낙지를 송선장은 모두 사 준다. 가족처럼 지내다 보니 선장의 낙지망보다 일행들의 낙지망이 가득차면 더 기분이 좋다고 한다. 바다와 갯벌이 한 없이 내 주듯 송 선장의 마음은 어느새 바다의 마음을 닮아 있었다. 순식간에 갯벌에는 바닷물이 차고 배는 머리를 돌려 삼목선착장으로 향했다. 오늘 뱃사람들과 잡은 낙지는 150여 마리는 운서동 카페거리에 있는 짱구네 낙지집 수족관으로 직행한다. 빨간거 하얀거로 통하는 짱구네 낙지집은 송 선장의 아내 이은순 사장이 맛을 내는 낙지요리 전문점. 영종도 토박이들과 인천공항 근무자들, 골프장을 찾는 미식가들에게는 이미 오래전부터 소문이 자자하고 단골이 많기로 유명하다. 갓 잡은 낙지를 쓰니 당연히 손님이 끊이지 않고 몰리는 까닭이다.   낙지요리 맛에 반해 먼 길 마다않고 찾아주는 단골손님들의 성화로 이은순 사장은 아들과 함께 가맹점사업을 시작했다. 16년전 인천공항 국제업무단지에서 막내 아들 별명으로 이름 지어 시작했던 짱구네는 지인에게 운영을 넘기고 운서동 카페거리로 본점을 옮겼다. 지난 6월에는 인천 송도점을 오픈했고 조만간 동탄과 김포에서도 짱구네 낙지요리를 맛 볼 수 있게 된다.  송 선장과 그의 아내가 사업에 실패하고 다시 고향을 찾아 바다와 갯벌에서 처음부터 시작해 일군 지금의 열매는 성실함과 진실함의 결과물이라 해도 과언이 아니다. 그래서 영종도에서 ‘짱구네 신화’는 주변 환경을 탓하고 쉽게 포기하는 사람들에게 귀감이 되고 있다. 어머니의 품처럼 넉넉하게 내어주는 바다와 갯벌을 닮은 부부의 표정이 환하다. 송영식 선장은 내일 또 갯벌로 나가 행복을 찾을 것이다.     
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    2020-11-25
  • 영종이 낳은 인물 조진만 前대법원장
    영종국제도시의 인구가 곧 10만명을 돌파합니다. 인구의 유입이 급격히 증가하고 있는 지역으로 손꼽히는 영종국제도시는 새로운 도약의 전기를 맞고 있습니다. 이러한 때에 인천공항뉴스에서는 영종·용유·무의가 고향인 원주민부터 새롭게 이주한 주민들까지 우리 지역에 사는 자긍심을 가질 수 있도록 과거부터 현재까지 귀감이 되는 인물을 발굴해 소개하고자 합니다. 영종국제도시의 인물열전에 독자들께서도 많은 제보를 부탁드립니다. 첫 번째 인물은 운북동 예단포에서 태어나 법무부장관과 대법원장을 역임하신 조진만 전 대법원장 입니다. 조진만 전 대법원장에 대한 아래 글은 2018년 11월 사법정책연구원에서 발간한 법원 인물사를 참고 하였습니다. (편집자주)   영종도 예단포 마을에서 태어나 법무부장관과 대법원장을 지낸 조진만 전 대법원장.   영종이 낳은 인물 조진만 前대법원장   예단포에서 태어난 수재   조진만(趙鎭滿, 1903∼1979) 前 대법원장은 1903년 10월 20일 인천광역시 중구 운북동 1037번(예단포마을)에서 태어났다. 기록에 따르면 1900년대 초 예단포는 가구수가 200호가 넘고 어선도 100척이 넘는 곳으로 인근 지역에서는 가장 크게 번성했던 포구였다고 전한다.     조진만은 1907년부터 인천 최초로 개교한 인천공립보통학교를 다녔고 졸업 후에는 당시 명문이던 경성고등보통학교에 입학했다. 3·1운동에 참여했던 조진만은 잘못을 인정하면 용서해준다는 일본인 교사의 회유를 뿌리치고 끝내 퇴학당한다. 이후 독학으로 1920년 경성법학전문학교(서울법대 전신)에 입학하고 1923년에 졸업했다. 1925년 조선인으로서는 최초로 일본고등문관시험 사법과에 합격해 1927년 해주지방법원판사를 시작으로 평양·대구지방법원판사를 역임했다. 1939년에는 대구복심법원 판사 및 대구지방법원 판사를 겸하게 되었으며 조선인 최초로 부장판사로 승진했고, 1943년 퇴직하며 일제 법관 생활을 마무리 하게 된다.    1943년 3월 조진만은 부장판사에서 퇴직하고, 그해 변호사 개업을 하였다. 조진만의 변호사 활동이 두드러진 시기는 광복 이후로, 찬탁과 반탁이 대립하고 정국이 혼란스럽던 당시 재야 법조의 지도자로서 자신의 의견을 표현하는데 주저하지 않았다. 조진만은 1946년 1월 미소공동위원회(美蘇共同委員會)가 개회되었을 때도, 한반도 통치를 둘러싼 문제와 다른 나라들의 개입에 대해 자신의 의견을 밝혔다.   1945년 11월 일제의 제국주의교육을 철폐하고 조선 교육의 새로운 건설을 위하여 조선교육심의회가 조직되었을 때 이에 참여하였고, 좌·우익계 학생들이 충돌한 학병동맹 사건의 진상규명을 위한 위원회의 조사위원에 선임되었다. 학병동맹 사건공판이 개정된 뒤, 그는 직접 학병동맹 피고인들을 변론했다.   조진만은 6·25 당시 정부가 부산에 피난해 있던 1951년 5월 제5대 법무부장관에 임명된다. 조진만은 법무부장관 취임연설에서 인권옹호에 노력할 것을 제일성으로 내세우면서, 우리나라 헌법은 국민에게 주권이 있음을 천명하고 있으므로 공무원은 나라의 주인인 국민의 부탁을 받는 공복으로 국민에 대하여 책임을 지고 있음을 강조했다. 그러나 취임 초기 검사장 인사이동문제에서부터 이승만 대통령과 마찰을 빚었던 조진만 법무부장관은 결국 1년을 채우지 못하고 법무부장관직에서 물러나게 된다.   1980년대 초반의 예단포 마을 모습   최근의 예단포 모습. 미단시티 개발로 예단포 마을은 흔적없이 사라졌다. 대법원장으로 사법개혁에 앞장서   조진만이 대법원장으로 임명된 시기는 1961년 5.16 군사정변으로 군부가 정권을 장악한 시기였다. 당시 국가재건비상조치법 제18조에서는 대법원장과 대법원판사는 국가재건최고회의의 제청으로써 대통령이 이를 임명한다고 규정해 놓았다. 이에 따라 1961년 6월 30일 국가재건최고회의 박정희 의장이 법관과 서울 제일변호사회의 추천을 받아 조진만을 대법원장에 임명하게 되고, 1963년 대통령에 취임한 뒤 이듬해 조 전 대법원장을 제4대 대법원장에 임명했다. 대한민국 사법부 대법원장에 취임한 조진만은 취임사에서 첫째, 국민이 믿어주는 사법부를, 둘째, 옳은 일을 감행하는 용기를 지닌 사법부를, 셋째, 끊임없이 근면하는 사법부를, 넷째, 인화가 있고 단결된 사법부를, 다섯째, 명랑한 사법부를 이룩하자고 강조했다.   조진만은 대법원장에 취임하자 가장 먼저 시작한 것이 우리나라 민사 소송의 틀을 잡는 것이었다. 그는 일찍이 일본에서 배우고 익힌 사법제도를 우리나라 실정에 맞게 고쳐 활용하면서 민사소송 체계의 기초를 다졌다.  그는 특히 대법원장 시절 판결문을 한글로 쓰도록 하는 파격적인 개혁을 단행했다. 당시로선 엄청난 일이었다. 이유는 우리나라 말이 있는데 왜 다른 나라말로 판결문을 쓰느냐는 것이었다. 그는 재야법조인들의 거센 반대를 무릅쓰고 한글화를 추진, 법원에 엄청난 변화를 가져왔다. 판결문뿐만 아니라 법원의 모든 문서를 한글로 전용하도록 했다. 판결서의 한글화는 일반 국민들의 판결에 대한 이해를 높이고 우리말로 된 법률용어 사용의 계기를 마련했으며, 타자기 사용과 가로쓰기로 전환해 판결서 양식을 통일시키게 된다.   조 전 대법원장은 조직 개편에도 관심을 쏟았다. 1963년 서울 서대문구에 가정법원을 신설한 게 대표적이다. 그와 동시에 가사심판법이 제정돼 가사조사관 제도가 도입됐다. 심리학이나 교육학 등을 전공한 외부 전문가들이 재판에 참여하기 시작했다.  같은 해 법원조직법 개정으로 대법원 사건의 심리 및 조사·연구를 맡는 재판연구원 제도도 도입됐다. 지금은 재판연구관으로 명칭을 바꾼 이 제도는 상고심 보조 인력이란 역할을 수행하고 있다.   조 전 대법원장은 사법부 발전뿐 아니라 사법부 독립 수호에도 기여했다. 1962년 전우영 육군 대령이 법원행정처장에 임명됐을 때 수차례 사의를 표하면서 군부 정권의 사법부 개입을 막으려 했다. 당시 그는 박정희 대통령까지도 어려워 할 정도로 바른말과 직언을 잘했다고 전해지고 있다. 다만 조 전 대법원장이 사법권 수호에 소극적이었다거나 박정희 정권 아래 사법권 독립의 한계를 느껴 낙후한 사법제도의 근대화에 눈을 돌렸다는 평가도 있다고 사법정책연구원은 설명하고 있다. 일제 치하에서 법관 생활을 하는 동안 창씨개명한 것도 오점으로 꼽힌다. 1940년 조 전 대법원장이 창씨개명한 이름은 ‘조가용부(朝家庸夫)’였다. ‘조선 집안의 못난 놈, 별 볼 일 없는 놈’이란 뜻이다. 이 때문에 민족문제연구소의 친일인명사전에 올랐다. 정부가 발표한 친일반민족행위자 명단에는 포함되지 않았다.    1968년 대법원장 퇴임이후 서울특별시 종로구 계동으로 이사해 외부 인사들과의 접촉을 끊고 살면서 언론과의 인터뷰는 물론 기고, 회고록조차 쓰거나 펴내지 않았다. 가족은 첫째 부인과의 사이에 3남을 두었는데, 아들 조언 · 조윤씨는 변호사로서 부친의 뒤를 이어 법조인이 되었고, 재혼한 부인과 사이에도 1남 1녀가 더 있다. 조 전 대법원장은 1979년 2월12일 별세한 뒤 국립서울현충원 국가유공자 제2묘역에 안장됐다 미단시티 개발로 예단포 마을이 수용되면서 영종문화회를 중심으로 지역 주민들은 그의 생가터 복원과 기념관 건립을 인천시 등에 요구했고 현재 그의 생가터에 정자를 세워 조진만 전 대법원장을 기리고 있다.      미단시티 개발로 예단포마을이 수용되면서 흔적없이 사라질 위기에 처하자 영종문화회 등 지역주민들은 조진만 전 대법원장의 생가터 복원과 기념관 건립을 요구했고, 인천도시공사는 생가터에 정자를 지어 조진만 전 대법원장을 기리고 있다.   연구자의 회고   조진만 전 대법원장이 살았던 생애는 격변의 시기였다. 그는 이 격변의 시대 가운데 3·1 운동 참가학생, 일제하 조선인 최초의 고등문관시험 합격자이자 부장판사, 8·15 이후 재야법조의 대표변호사, 6·25 당시인권옹호를 강조한 법무부장관, 5·16 이후 사법의 근대화와 사법부의 독립성에 기여한 제3·4대 대법원장 등 다양한 모습으로 살아왔다.   조진만 전 대법원장은 판결서의 한글화에 힘을 기울였다. 이는 타자기를 사용한 판결서 작성으로 이어졌고, 판결서의 가로쓰기로의 전환은 판결서 양식의 통일과 가독성의 제고를 가져왔다. 아울러 소송절차에서 판결서 작성을 간소화하여 법관들의 업무량을 경감하였고, 증인신문방식을 당사자에 의한 교호신문제로 바꾸었다.   또한 법원의 사건 과중에 대처하여 신속한 사건처리를 위해 고등법원 상고부 및 지방법원 항소부를 설치하고, 대법원에 재판연구원제도를 도입하였으며 또한, 전문적이고 효율적인 사법서비스 제공을 위해 서울가정법원을 신설하고, 사법대학원 도입에 기여했다. 이처럼 사법의 근대화는 조진만 전 대법원장의 주요 업적 중의 하나다. 더 나아가 그는 신뢰하는 법원 문화를 만들기 위해 탈권위주의, 공정한 인사를 하였고, 꼿꼿하고 청렴한 법관상을 추구했다.   하지만 일제통치기구 법관 생활과 해방 후 5·16군사정변으로 세워진 군사정부에서 대법원장으로서 약 7년 4개월 동안 재임한 사실에 대해서는 다양한 평가가 있을 수 있다. 그럼에도 부정할 수 없는 것은 격변의 시대를 살아간 한 인간이자, 법조인으로서의 조진만이 남긴 발자취는 완연(宛然)하기 때문에 시간의 흐름속에서도 쉽게 사라지지 않을 것이라는 점이다.
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    2020-09-29
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